中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会三部委昨日联合发布《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》，对金融机构的不同类型股东实施差异化监管：对一般性财务投资，不作过多限制；对于主要股东特别是控股股东，进行严格规范，通过正面清单和负面清单的方式，强化股东资质要求。