没有什么高深莫测,义乌此次所要做的,就是打破市场垄断,将一个完全可以市场化的行业交还给市场。
股市火爆、地方债务置换又出新规,这些新闻因其要旨宏大而吸引了绝大多数目光,以至于这样一条消息只好侧身犄角旮旯:浙江义乌将于明年取消出租车运营权使用费,至2018年,政府将不再管控出租车数量,完全交由市场配置,同时还将放活出租车经营模式,运营价格也将从政府定价逐步向政府指导价、行业定价、协商定价机制过渡。
没有什么高深莫测,义乌此次所要做的,就是打破市场垄断,将一个完全可以市场化的行业交还给市场。义乌的改革思路和做法也并不新奇,可以说没有丝毫震撼,但是,却让人忍不住生出许多感慨——当义乌打破出租车市场垄断,加快行政许可向市场配置转变的时候;当出租车行业的现存弊端已清清楚楚,改革思路和改革方案也已几乎日臻成熟水到渠成之时,这个行业的改革却依然推三阻四、油盐不进。
出租车行业的改革特别难吗?显然不是。这个行业的改革探讨已经进行了很多年。目前较为一致的看法是,出租车这个行业是最适合个体经营的行业之一。即便一定要实行公司化运营,也完全没有必要设定高门槛的准入限制。行政监管应该主要侧重于运营资格、安全管理以及制定好市场游戏规则等方面,根本无需事无巨细地管到车辆保有量、交易价格这类极其微观的层面上来。
一个看上去并不多么复杂的行业改革,延宕多年迟迟无法推进,究竟卡在了什么地方?说白了,非不能也,是不为也。出租车行业的改革之难,难就难在利益固化进而形成的利益集团的固化。这个行业的市场化改革,本质也并不是纯粹的市场的重构,而是权力的重构与划分。
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