来了就是深圳人？以后或许不是这样了。人口达到1756万后，深圳拟收紧落户政策。

5月26日，深圳市发改委官网发布公开征求《户籍迁入若干规定（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）和《深圳市居住社保积分入户办法（征求意见稿）》意见的通告。

最值得关注的一个变化是，在核准入户类型中，学历型人才的底线要求调整为全日制本科，技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”，技能型人才的底线要求调整为技师；夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年；老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年，并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。

实际上，今年第七次全国人口普查公布，深圳成为人口普查中“收获”最大的赢家，人口达到1756万人，10年人口流入增长了713.65万人，是珠三角乃至全国人口流入最强的城市。

同时，尽管深圳享受了人口大流动的红利，但是由于人多地少，房价“一路高歌”未曾停歇，解决众多市民住房问题可谓成为了新的难题。在外界人士看来，深圳常住人口达到1756万之后，深圳可能意在稍微收紧户籍政策，以适应城市相关产业高质量发展。

深圳市发改委表示，制定相关户籍政策修订，主要是根据近年来深圳市人口发展形势，为了进一步促进深圳市人口与经济、社会、资源、环境协调发展，使人口服务管理水平与城市发展相适应。

深圳户籍迁入门槛酝酿提高

“来了就是深圳人”的口号可能要变了，因为深圳的入户门槛在悄然提高。

深圳市发改委官网发布的关于户籍迁入政策和社保积分落户政策两个公开征求意见稿引发外界关注。

具体来看，根据深圳市发改委发布的《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》。主要修订内容速览：

1、将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”，技能型人才的底线要求调整为技师。不符合上述核准条件的其他人才，统一由市人力资源保障部门在专项指标计划内通过积分方式择优审批引进；

2、夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年，并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件；

3、老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年，并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求；

4、取消对于入户人员计生情况的审核，增加迁户人员需无刑事犯罪记录的要求；

5、对存在隐瞒、欺骗或提供虚假材料的入户人员，将2年内不得再次申请入户的政策要求提高至5年。

根据最新修订的情况，深圳的户籍迁入政策主要有核准类入户、积分入户和政策性入户三类。其中，核准类入户主要是指从深圳市外或市内非户籍人口中根据年龄、学历、技术技能水平等条件引进人才，按规定办理入户。

按照此前执行的入户规定，具有普通高等教育专科以上学历，且年龄在35周岁以下的人员即可核准办理人才引进迁户。此次修改后，依靠纯学历核准入户，最低学历门槛从大专提高到了全日制本科，年龄依旧在35周岁以下。

“目前35周岁以下本科核准入户没有影响，但是大专学历的可能以后就需要通过考证走积分入户政策了，”深圳一位从事落户服务中介人士对记者表示，按这种趋势，深圳以后的落户政策将会进一步收紧。

积分入户：居住年限5年变10年

值得一提的是，深圳市发改委同步发布了《深圳市居住社保积分入户办法（征求意见稿）》，其中，对积分入户的迁入人口也提高了门槛。

主要修订内容如下：

一是将在深圳合法稳定居住、就业的基本年限要求由5年调整为10年。

二是增加无刑事犯罪记录的要求，且未参加过国家禁止的组织及活动。

三是对诚信守法指标事项及分值进行了调整。增加了“申请时被列入国家联合惩戒失信黑名单”减分事项，取消了“申请时有不良信用记录”“有刑事犯罪记录”减分事项。同时适当调高了“被法院列为失信被执行人 ”“有被强制戒毒或因吸毒被执行行政强制措施、行政处罚记录”的减分分值。

四是对以配偶房产（或本人与配偶共有房产）申请入户的情况增加了有关约束条件，要求在年度申请截止之日婚姻仍在存续期内，且在年度申请截止之日往前计算，夫妻婚姻关系连续满两年。

深圳市发改委在公告中表示，随着形势的变化，部分内容已经不合时宜，有必要进行优化调整。

十年人口流入713万全国最强

深圳市入户政策调整之前，深圳的人口面貌已经公布，常住人口达到1756万人，几乎比肩广州，而广州的土地面积是深圳的三倍多。

5月17日，深圳市统计局正式发布我市第七次全国人口普查公报。普查结果显示，深圳市常住人口（含深汕特别合作区，下同）1756.01万人，与2010年的第六次全国人口普查的1042.40万人相比，增加713.61万人，增长68.46%，年均增长5.35%，增量位居全国城市之首。

这也意味着，深圳市这次人口普查的“大赢家”，享受到了人口流动的红利。

就城市GDP方面，2010年至2014年，深圳GDP从9510.91亿元增长至16001.98亿元，平均每年增长1622.76亿元， 并于2017年超过广州。从2014年至2019年，深圳GDP从16001.98亿元增长至26927.09亿元，平均每年增长2185.02亿元。

深圳市统计局公布，从人口年龄分布上看，深圳人口红利继续保持。深圳常住人口中，0-14岁人口为265.34万人，占15.11%；15-59岁人口为1396.60万人，占79.53%；60岁及以上人口为94.07万人，占5.36%，其中65岁及以上人口为56.52万人，占3.22%。

与2010年比，深圳人口比重呈“两头增加、中间减少”态势。但是，虽然深圳15-59岁的人口比重有所下降，却仍然比全国高16.18个百分点，比广东省高10.73个百分点，表明深圳人口依然“年轻”，还处于旺盛的“人口红利”期。

从每10万人中拥有大学文化程度的人口数看，与2010年相比，深圳由17545人上升为28849人，分别比全国、全省多13382人和13150人，表明深圳高素质人才队伍规模不断扩大，高学历层次人才不断增多。

深圳市统计局相关负责人表示：“十年来，深圳人口总量保持较快增长，人口素质稳步提升，劳动力规模依然庞大，人口集聚进一步增强。”

新华社发文：挖断深圳“炒房”的根

值得一提的是，由于深圳属于北上广深一线城市中面积最小城市，而人口流入却是最多的城市，加之此前落户门槛宽松，近年来房价持续出现大涨。

尤其是2019年以来，深圳无论是西部南山光明，还是福田以及东部，平均涨幅都达到50%，一些学位片区涨幅在10%~100%不等，炒作乱象时有曝出。

尽管期间有出台包括“三年社保+深圳户口”等限制，甚至地方银保监局严查经营贷消费贷等监管，但是严厉调控之下依旧难断炒房现象。

深圳房市真正的拐点是，今年2月8日，深圳宣布建立二手住房成交参考价格发布机制，对全市3595个住宅小区制定了二手住房成交参考价。银行也迅速行动，以官方参考价作为放贷参考依据，基本上购房者的首付比例从3成上升到5~7成。

直接反应是，深圳二手房迅速降温，买房者或炒房客挤破头前往新房打新。4月份深圳二手房（含自助）网签量仅为4396套，预计5月份跌为4000套以内。

就是在这样情况下，一些中介不再敢高于政府建立的二手房参考价报价，而是创新用榴莲和香蕉等“水果图”替代报价，成为客户沟通报价的暗语，这种违规行为被当地住建部门和协会调查处理，相关门店被停业整顿一周。

针对这样的乱象，新华社发表《驱除楼市“榴莲”之味，重在挖断“炒房”的根》的评论。

新华社表示，叫停“水果黑话”，驱除楼市“榴莲”之味，体现了深圳特区落实房住不炒的坚定决心。今年以来，正是由于发布住宅小区二手住房成交参考价格、严厉查处房地产经纪机构二手住房挂牌价格超出成交参考价格行为等调控措施，深圳部分区域的二手房价格已经有所松动，成交量迅速下降。

新华社认为，在看到积极一面的同时，更要清醒地认识到，“榴莲”侵扰背后，是深圳部分热点区域房屋市场价格远高于政府规定的成交参考价格、楼市价格严重失真、市场“炒房”情绪未得到根本扭转的严峻现实。

虚火不灭，楼市调控就需保持高压，更需持续且稳定执行的长效政策，以便购房者对房价走势、购房时点有更稳定的预期。各地、各部门也要形成与行政性调控手段配套的“组合拳”，增加住房供应、制定松紧适宜且稳定执行的限购政策、加强信贷资金流向监管、稳妥推进房地产税立法、推动公共资源均等化，真正实现房住不炒。