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从源头治理“股市小作文”乱象
发布时间:2023-07-19 12:10:36 Wed   

在各类小作文背后,隐藏着不同的动机。对于投资者而言,影响最大的是操纵市场,利用各类谣言诱导散户为庄家接盘。在市场持续波动情况下,对于部分中小投资者而言,一则“利好”消息就像一根救命稻草,抱着“宁可信其有”的想法买入,之后就可能遭遇投资“滑铁卢”。

“有的股市“小作文”,纯粹是‘博眼球’吸引流量,有的则是操纵证券市场的一种手段。”浙江六和(宁波)律师事务所合伙人、律师张志旺对《证券日报》记者表示,证券市场投资者主要是根据公开信息对关注的股票进行价值判断,“股市小作文”如果涉及国家宏观经济政策或是对某行业有重大影响的虚假信息,往往会诱导投资者作出错误的投资决策,也扰乱了证券市场的正常秩序。

A股市场频频出现“股市小作文”,而且还影响相关公司股价。华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧对《证券日报》记者表示,分析股市所使用的信息必须来自法定的、正规的渠道。从“股市小作文”影响个股或特定类型公司股价的现状来看,A股市场仍然存在“消息市”“跟风市”的特点,投资者对于信息及其来源的理解和判断能力,还需要进一步提高。

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从源头上治理谣言

从法律责任层面来看,编造、传播“股市小作文”,可能涉嫌操纵市场或扰乱证券市场等违法违规行为。造成不同影响的行为人可能面临行政、民事甚至刑事责任。

根据新证券法规定,编造、传播虚假信息或者误导性信息,扰乱证券市场的,最高将被处以违法所得10倍或200万元罚款。张志旺认为,从“股市小作文”造谣传谣行为本身来说,行为人可能涉嫌“编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息罪”,除了行政罚款,还可能面临民事赔偿。

郑彧表示,如果是故意散播不实消息,以配合行为人散布消息前后的证券买卖行为,就构成了操纵市场,不仅存在民事赔偿责任的问题,而且还涉及操纵市场的行政责任和刑事责任。

对于发布虚假信息影响股市、期市波动的行为,证监会亦重拳出击。今年5月份,证监会对上海点钢电子商务有限公司(以下简称“上海点钢”)编造、传播与期货交易有关的虚假信息行为作出行政处罚。根据行政处罚决定书,2022年1月27日,上海点钢电子商务在其微信公众平台上发布三条虚假信息。证监会表示,虚假信息内容与铁矿石期货合约有关,对铁矿石期货合约价格造成影响,且具有明显误导性,扰乱了期货交易市场。上海点钢及其相关负责人合计被罚38万元。

目前,多部门正在发力,塑造资本市场风清气正的良好生态。7月10日,中央网信办发布《关于加强“自媒体”管理的通知》,提出加强信息真实性管理,完善谣言标签功能,强化典型案例处置曝光等。从此次发布典型案例来看,监管部门已经开始对“股市小作文”谣言等重拳出手。

“目前,对股市谣言的治理已经从证券监管部门上升到多个部门的协同监管。中央网信办从源头上治理发布这些谣言的平台、账户,等于是在‘工具’‘手段’上切断这些谣言的源头和‘开关’,将大幅提升对于证券市场非法信息、误导信息生成、传播的打击力度。”郑彧说。

来源:证券日报    作者:记者 吴晓璐    编辑:张泓