“水客”出现，灰色经济规模越来越大

　　广东省商业联合会理事李献民表示，境外代购其实自改革开放以来就有之。当时一些香港、澳门居民，早上穿上几身西装、带上几块电子表过关到内地，见到内地的亲友后，脱掉这些衣物电子产品，再买上很多肉类蔬菜回香港澳门，可能是最早期的“代购”。

　　因公因私出境，能为亲朋好友带上一两件他们需要的物品，于情于理也是可以理解的事情，然而当前的境外代购发展有些超出人们的想象。“水客”的大量出现，“代购”就变味了。

　　据海关介绍，去年10月中旬，仅深圳罗湖口岸海关人员就在多名“水客”身上发现多部最新的iPhone4手机等产品。其中一名“水客”身上密密麻麻捆绑多达70多部手机，而这只是“水客”中的冰山一角。更为严重的是，有些“水客”形成了严密的组织，他们如蚂蚁搬家一般活跃在罗湖口岸，肆意走私。而在这些庞大的“水客”军团背后，是更为庞大的代购销售网络。李晓莉就曾经委托国内某知名代购网站代购韩国耳环及饰物，100多块钱的小玩意儿，她支付了10多块钱的手续费。这样的小物品国内没法买到，她很喜欢。

　　大多境外代购的行为以逃避税收、获得境内外差价为目的。境外代购流入国内主要有几种渠道，第一种是通过正常的货物运输，第二种是靠各式各样的特殊人群带货，如出境商务人士、空姐和导游等。此外，委托外贸公司代购也是一种不错的选择。化妆品、电子类产品、奶粉是各大代购网站的主营业务。一些奢侈品更是代购网热卖的产品。

　　如何让正规渠道进口的商品回归合理价位

　　针对当前境外代购问题，海关去年相继出台43号令和54号令，将邮寄入境的物品免税额由500元降低到50元，5000元以上的个人自用物品，超出部分征税，在很大程度上抑制了境外代购的泛滥。

　　然而，在“堵”的同时，也要“疏”，找到境内外商品巨大价差产生在哪里，才能从根本上解决代购之风猖獗的问题。商务部长陈德铭在日前举行的中国发展高层论坛2011年会上说，一些欧美名牌奢侈品在中国的价格比国外高得多，主要是三方面原因：一是因为部分境外市场是没有关税的，例如香港地区实行零关税政策；二是中国的高档消费品销售体制刚刚建立，层次多，费用大，高档消费品到中国来的整体交易费用相当高；最后，国际金融危机之后，一些国家为了促进消费，对一些商品进行了折扣和降价处理，而中国市场一直平稳，没有出现过这样的现象。

　　以化妆品为例。代购商品价格=境外商品价格×（1+消费税）+代购服务费+邮费。要是走正规渠道进口，则手续繁杂，税费很多：化妆品进口总成本=到岸价×（1+代理费率+关税+增值税+关税×增值税）+到货港口岸费用+内陆拖车费。另外还要缴纳清关中的卫生许可批件办理费用：行政部门所收费用+代理费。此外，化妆品在进入国内分销流通环节后还将产生税费，分销层次越多，加价越多。

　　因此，陈德铭表示，为了使消费品的进口和价格回归正常的水平，我国将在五个方面开展工作：首先，培育市场竞争主体，培育中国高档、优秀的消费品品牌。第二，完善物流配送体系建设，降低商品的交易成本。第三，转变和创新零售模式，应尽快探索“外销转内销”产品在国内的销售途径。第四，营造公平有序的竞争环境，进一步加强行业管理指导。第五，减轻零售企业负担，给予相应的政策优惠。