在斯特劳斯·卡恩陷入丑闻漩涡之际,决定谁将接任他成为国际货币基金组织IMF 总裁的争夺战也硝烟四起,由于临危受命的IMF代执行总裁利普斯基现年已有64岁,接近IMF总裁候选人必须不超过65岁这个上限,这为国际各方角逐总裁提供了空间。
德国总理默克尔率先表态,表示德国希望下一位IMF总裁仍由欧洲人担任,法国则有可能力挺财政部长拉嘉德,英国前首相戈登·布朗也相信自己是一名有力的角逐者,美国则静观其变,寻机谋求变局中本国利益最大化。
按照不成文的惯例,IMF总裁似乎成了欧美的囊中之物,但反对的呼声更是此起彼伏,新兴市场国家在全球经济中所占比重日益上升,而世行行长、IMF总裁席位始终由欧美国家瓜分,这显然有失公平,正如巴西财政部长曼特加所说,国际货币基金组织和世界银行的领导人“应当根据一个公开且以能力为基础的进程挑选,不考虑国籍”。
有国际舆论认为,欧洲应该把IMF总裁位置让给新兴经济国家,比如印度、土耳其、南非、墨西哥等的人员掌管,更有声音提到中国不乏出任下一届IMF总裁的合适人选,其中美联社在一篇报道中提到了卡恩的特别顾问朱民,认为他也有可能出任IMF总裁。
去年出任IMF总裁特别顾问的朱民,曾先后担任中国银行、中国央行副行长,早年在美国学习与工作多年,也曾在世界银行工作过六年,具有丰富的国际金融工作经验,深谙国际金融规则与中西方沟通之道。不仅如此,朱民长期从事经济金融理论研究,具有丰富的金融实践和管理经验,熟悉宏观经济管理、金融市场、金融监管。
斯特劳斯·卡恩在任命朱民时表示:“朱民将为基金组织带来丰富的政府和金融部门经验……以及更广泛地加强基金组织对亚洲和新兴市场的认识”。
正如卡恩所料,作为一名有国际经验的学者,朱民履职IMF以来,更好地把IMF改革与中国等发展中国家的崛起绑在一起,借助IMF改革的契机,为中国等发展中国家争取更多的利益。去年11月,欧洲国家在IMF的投票权首次淡出前三位,而中国的份额上升到6.394%,排名第三,距第二位的日本仅差0.07个百分点。
虽然中国的份额距美国的16.407%还有一些差距,但已经超过了德、法、英、意等所有欧洲国家。份额的上升意味着中国更有权利和义务向IMF派驻更多的高级官员,而全面改革IMF早已成为大势所趋,尽管默克尔表示,欧盟有充分理由为IMF安排议程,但她也不讳言,新兴市场国家将有权在IMF和世界银行顶层工作。
而欧洲以希腊主权债务危机出现筹资难、欧元区再度紧张等作为争取IMF总裁一职的理由,显然有点强词夺理,近年来IMF对各国金融危机及银行体系几近崩溃反应迟缓,对于发展中国家的金融发展关注过少,而目前则沦为发达国家提款机,发达国家迫使中国、印度、巴西等在内的许多发展中国家为其财政政策的过错买单。
有分析认为,如果在IMF的高层管理中更多地加入中国元素,对当前IMF存在的旧有缺陷,必将是一个很好的弥补,也将进一步增强IMF对新兴经济体的关注,以及融洽发展中国家与发达国家的贸易和经济关系,对欧洲也未尝不是好事。
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