新建小区原则配建社区居家养老设施，“一床难求”局面将得到缓解

　　最美不过夕阳红。在阳光下，老人们身上，散发出一种柔和的色泽，那是岁月的沉淀。

　　面对可能到来的老龄化社会，杭州正在积蓄一座城市的力量，呵护这一抹岁月的色泽。

　　昨天从杭州市民政局传来一个好消息：近日，《杭州市养老设施布点规划（2010—2020）》得到市政府批复同意，这就意味着，到2015年，杭州每百名老人拥有养老床位数将达到4张，到2020年，床位数会比现在翻一番，达到5张，“一床难求”的局面将得到很大缓解。

　　目前，杭州市有各类养老机构217家，养老床位数26036张。

　　老人呢？以65岁以上老人占7%以上为老龄社会的标准，2000年，中国就进入了老龄化社会，杭州市比全国提早了整整10年。

　　2010年底，杭州市老年人口已达116.88万，占总人口的16.97%（全国平均为13.26%）；其中80岁以上的高龄老人18.09万人，占老年人口的15.48%。

　　即便除掉大约1%国家集中供养的三无老人（无生活来源、无法定抚养人、无劳动能力）和五保老人以及85%左右选择居家养老的老人，仍有相当数量的老人需要机构养老。

　　“1张床位、1个老年人住进去，短则10多年，长则30年。”杭州市民政局相关负责人说，目前养老机构不仅存在总量不足的问题，还有结构的问题，民办养老机构有20多个，但经营状况都不乐观，这就导致了郊区空床多，市中心一床难求。

　　尽管2011年杭州市新增养老床位数6000张以上，还是跟不上老人增长的速度。

　　预计到2015年，杭州市60岁以上的老年人口将达148万，约占户籍总人口的20%左右，高龄老年人口达23万，约占老年人口的16%左右。

　　杭州比全国提前10年进入老龄化社会

　　目前，大部分的中国家庭，结构是4：2：1。也许目前中间一代的人，还没有感觉到什么养老压力，但是10年、20年后，上一代人集体步入65岁后，怎么养老呢？

　　杭州市民政局相关负责人说，除了要加快建设养老机构，还要建立科学的养老规划。比如杭州每个区有多少老人、男女比例如何、有多少养老需求、这些需求又是什么……只要把这些情况摸清楚了，才能合理规划。

　　基于这样的考虑，《规划》不仅明确要求到2015年、2020年每百名老人拥有的床位数，还细致到了各个城区的养老床位数量。

　　到2015年，实现每百名老年人拥有养老床位数达到4张，其中上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）等六城区床位总数达到1.86万张，萧山区、余杭区的养老床位数分别达到1.04万张、0.69万张。

　　到2020年，实现每百名老年人拥有养老床位数达到5张，其中上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）等六城区床位总数达到2.98万张，萧山区、余杭区的养老床位数分别达到1.5万张、1.02万张。

　　同时，根据布点规划，养老设施将分为机构养老设施与居家养老设施两大类。按照市、区、居住区（街道、乡镇）、社区（行政村）四个等级进行建设，其中市、区级养老设施服务全市老年人，居住区、社区级养老设施服务辖区及就近区域老年人；新建住宅小区按每百户20平方米，且每处不少于100平方米的原则配建社区居家养老设施。萧山区、余杭区也将抓紧完成区养老设施布点规划编制。

　　到2020年，每百名老人拥有5张床位