其次,物价拐点虽现,但物价总体上还处在偏高的水平。今年7月份时CPI同比涨幅创年度新高,为6.5%。虽然后来的几个月里,物价涨幅持续小幅回落,但物价水平还处在一个较高的位置上。另外,充裕的国际流动性将可能抬高大宗商品价格水平。尽管目前受欧债危机影响,欧美等主要发达国家总需求收缩,短期内促进国际大宗商品价格下降。但是,计划中的挽救欧债危机的2万亿欧元的流动性,以及美国可能推行的QE3(第三轮量化宽松货币政策)将会大大刺激总需求,带来大宗商品价格的推升,从而对中国构成输入性通胀预期。
再次,形成通胀的货币基础条件依然存在。由于实行稳健的货币政策,今年我国的货币供应量处在宏观调控的区间内,为抑制通胀创造了货币条件。11月末,广义货币(M2)余额82.55万亿元。彭文生说,短期看,货币条件稳中偏紧。而从一段时期来看,流动性相对充裕的状况并没有根本改变,82.55万亿元的流动性,相对于我国GDP规模来说,怎么看,都是比较充裕的。
明年仍要把保持物价总水平基本稳定放在宏观调控的突出位置,丝毫不能放松。
短期风险与长期风险碰头,必须加快转变发展方式
当前,世界经济增长放缓,国际贸易增速回落,国际金融市场剧烈动荡,各类风险明显增多。在面临诸多外部风险的同时,中国经济内部也存在一定风险。彭文生说,短期看,经济运行的风险主要来自楼市、地方债。
楼市风险在于楼市运行出现大的起落。宏观政策坚持楼市调控不动摇,我国房地产市场的运行出现了积极的变化。首先是房地产投资趋向合理,1—9月份,房地产的开发投资增长是32%,比1—8月份回落了1.2个百分点。其次是房地产投资性的需求,特别是投机性的需求得到遏制。11月份,全国商品房销售面积同比下降1.7%,商品房销售额同比下降1.2%。再次是房地产的价格出现了松动,房地产前期价格上涨的势头得到了明显遏制。10月份全国70个大中城市中,房价环比下降的城市有34个,持平的有20个。国务院发展研究中心研究员张立群说,预防楼市风险,避免楼市运行出现大的起落,必须坚持楼市调控不动摇,坚决遏制投机性、投资性购房需求,提高房地产市场需求增长的稳定性和可持续性。
地方债务风险一定程度存在。目前全国地方债规模达到10.7万亿元。虽然,地方债占GDP比重不高,但是,由于各地经济发展水平不均衡,债务管理能力和风险抵御水平不一,地方债平台运营风险一定程度上存在。
经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题将长期存在。彭文生表示,这是我国经济发展的长期风险,必须看到过度依赖投资增长的方式不可持续,过度依赖刺激性政策不可持续,过度依赖充裕流动性不可持续。
无论是解决短期风险问题,还是解决长期风险问题,都必须坚持深入贯彻落实科学发展观,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。
稳中求进。明年,注定是承上启下的重要一年,注定是不平凡的一年。 |