收费不透明、定价标准不统一，银行的多项收费项目屡遭诟病

发改委将出台新版银行收费指导价，3000多项收费项目亟待新规

对不合理收费说再见

    “随便填个单子申请一项服务就要收钱。”市民吴大姐感叹，现在去银行办事，服务项目多到让你眼花缭乱，各种收费标准弄都弄不清楚。

    也难怪吴大姐愤愤不平，放眼10年前，银行的收费项目不到300种，而10年后的今天，随着银行业务的拓展，面向客户的收费服务项目猛增到了3000多种。

    服务种类和产品不断翻倍的同时，收费也开始增加。然而，部分项目收费不透明，定价标准不统一，银行多项收费项目屡遭诟病。

    究竟哪些收费该收，哪些不该收？各家银行收费有没有一个“指导区间”？这些困扰老百姓多时的问题，近期有望以规定条文的形式得到解决。

    7月30日，国家发改委主任徐绍史公开表示，将进一步清理取消银行业不合理的收费项目，治理高收费行为，并抓紧修订发布商业银行服务政府指导价和政府定价目录。

   也许，在不久的将来，当我们遭遇银行的“霸王条款”时，就可以理直气壮地对那些不合理的收费项目说“不”了。

案例

不合理收费项目层出不穷

   张潇最近刚刚开了一家广告公司，很多有关财务方面的业务都要亲自去跑银行。

   提到跨行业务收费方面，张潇怨气颇多。“现在跨行取款转账的手续费，基本都是银行自己规定的，完全没有统一的标准。”

   更让他不爽的是，前不久，他到城西一家城商行办理密码重置业务，填写了一张挂失单标明密码挂失后，被工作人员告知要收取10元的费用。当张潇提出异议称密码重置不应该收费时，工作人员表示这次收取的是密码挂失费。

   除此之外，张潇还向记者透露，目前向银行贷款十分困难，并且利率奇高。还有银行曾明确向他表示，贷款必须收取额外的账户管理费、融资咨询费、顾问费等费用，且许多费用必须先行交付。“有时候款没贷下来，活动费已经交了不少。”

    不只是张潇，很多市民对银行部分项目乱收费高收费深恶痛绝。

   在媒体工作的杨小姐刚办理了某股份制商业银行的借记卡和信用卡。每次刷卡购物后，都会收到短信通知，结果月底账单来的时候才发现，小额刷卡的短信通知是收费项目。“办卡的时候根本没有人说过这个事情。”

   杨小姐还告诉记者，她开通了工资卡短信到账服务，工资卡就是她之前办理的那张借记卡。结果，每月最多接收到两三条银行的短信通知，却要付3元/月的钱。

    记者采访中发现，现在银行收费项目繁多，如转账失败手续费、重制卡费等，而且多数银行收费前没有提示，让人在不知情的情况下“被收费”。

现象

银行自行定价占了大头

   记者查看了包括国有银行、股份制商业银行以及各家城商行的官方网站后发现，相比较免费服务项目以及政府指导价项目，按照“市场调节价”征收的服务项目费占了绝大多数。

   而这所谓的市场调节价，其实就是银行自行定价。

   某国有大行409项收费项目中，仅有16项为政府指导价，其他393项全部为市场调节价。而民生银行公布的约50项收费中，市场调节价也占了90%左右。

   据了解，2003年中国人民银行宣布放开商业银行收费。于是，从2004年开始，各家银行的收费项目数量开始激增，到2006年前后达到了最高峰。

   “2001年前的收费项目基本上都是政府指导价。”广发银行杭州分行一位资深理财师告诉记者，该行有明确执行时间的收费项目表，经过几轮修改，现在市场调节价的收费项目也越来越多。

    此外，记者还发现，很多银行虽然公布了收费价格表，但只列明了项目、标准、适用对象等内容，而执行时间、此前标准等均未能在收费表中得到体现，是否存在借机涨价不得而知。

    眼下，手续费收取标准的高低，实际上已经成为银行在部分业务上的有效竞争手段之一。一些中小银行为了争取客户扩大市场，免收部分业务手续费，如华夏银行、宁波银行，其ATM异地跨行均不收取费用，而浦发银行理财卡也免收开户、年费等费用。

政策

三部委牵头整治

乱收费的“重灾区”

   从2011年开始，商业银行新增收费项目不断增多，特别是很多收费项目，银行客户并不知晓，而部分项目则存在乱收费问题。

    除了个人业务收费项目饱受诟病之外，对于一些中小企业来说，由于议价能力较弱等问题，商业银行的收费标准也一直偏高。

    业内人士分析认为，此次国家发改委的表态，将会使新标准可能在原来老标准基础上调降一些费用，不合理的收费也将剔除。

   其实，在此次国家发改委表示抓紧修订发布商业银行服务政府指导价和政府定价目录之前，监管层面早已开始了整治行动。

   2012年2月，银监会曾下发《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》。同时，银监会、中国人民银行、国家发改委也曾共同发布了《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》，其中规定与人民生活关系密切的基本商业银行项目服务，包括银行汇票、本票、支票、贷记转账和委托收款服务等，将实行政府指导价或政府定价。

   银监会法规部主任黄毅曾透露称，银监会准备于今年实施规范银行业收费行为的《商业银行服务价格管理办法》，但目前却迟迟未出台。

   值得一提的是，如果详细阅读商业银行的收费价目表，排在前面的几项定价标准都为政府指导价。

    但是不少银行客户认为，政府指导的收费项目很多早先就是商业银行的免费项目，如果政府指导的项目范围能进一步扩大，对客户更透明，这样会更有意义。