数据来源：国家能源局

去年夏天的罕见高温，让人记忆犹新。近来伴随着阵阵梅雨，闷热潮湿的天气又宣告一年用电高峰的到来。昨天举行的全市电力迎峰度夏工作电视电话会议上，正式下发我市2014年有序用电方案。按照“先生活、后生产”、“有保有压”的原则，做好科学调度、提前预警、快速响应，强化经济技术手段，遏制高能耗企业用电，确保电网安全稳定运行，保证居民基本生活用电，努力做到限电不拉闸。

A

三产和生活用电增速高于二产

昨天发布的今年杭州供用电形势分析显示，全市供用电形势总体平稳。1—5月份，全市全社会用电量247.9亿千瓦时，同比增长4.42%，其中第二产业、第三产业和城乡居民生活用电分别增长2.63%、10.33%和6.26%。

从中也可以看出，三产和居民生活用电持续较快增长，明显超过了工业用电的增长势头。据预计全市用电负荷今年仍将保持平稳增长态势；网供用电负荷1180万千瓦，同比增长9.98%，极端高温条件下1200万千瓦。因今年全省电力供需总体平衡，杭州电网供用电形势总体趋于平衡。

市经信委和国网杭州供电公司编制了2014年有序用电方案和企业错避峰预案，共安排六轮预案，错避峰负荷110万千瓦。

工业用电的增速一方面与稳增长的经济发展大背景有关，另一方面则是节能减排政策举措深入执行的影响。如对落后产能实施惩罚性电价等，经济杠杆作用明显。我市强化“单位用能产出评价与能源配置挂钩”的机制，坚持“控制与节约并举”的有序用电原则，将有序用电和企业效益、节能减排、产业转型升级有机结合，按企业社会综合效益评分排序，实行“分档有序用电”，优先满足社会综合效益好的企业用电，控制高耗能、高污染企业用电。

B

局部区域电网性缺电依然存在

尽管没有去年夏天100多万千瓦的用电缺口，但并不意味今夏用电就可以高枕无忧。

据分析，今夏用电高峰期间，杭州电网仍存在结构性的“卡脖子”现象，造成局部区域电网性缺电。如受富阳供区500千伏主变、部分220千伏线路断面限额制约以及富春江电厂出力限制，市区以及富阳、桐庐等区域将存在最大39万千瓦的供电缺口。瓶窑供区受新安江电厂影响，最大可能存在45万千瓦供电缺口。随着大江东区域产业发展，用电负荷不断增长，萧山区域存在最大30万千瓦的供电缺口。

另外，夏季高峰负荷时市区部分110千伏变电站仍可能会出现重载甚至满载的情况，配网负荷转移困难，在设备超限的情况下可能造成市区局部区域限电。

天气也是一个很大的不确定因素。如今夏出现极端高温或多次台风影响，在电网满负荷运行的情况下，极易引发较大范围的停电。

多种因素综合起来看，2014年夏季用电高峰期间，杭州电网仍将出现一定程度的电力缺口，结构性、灾害性的停限电现象也有可能发生。

市有序用电办公室介绍，用电高峰来临且用电趋紧时，为最大程度地减少缺电对工业企业正常生产经营活动的影响，将采取多项预控措施。

包括组织一批高能耗生产企业在7—9月安排不少于20天的集中检修，对列入2014年淘汰落后产能（工艺、设备）的企业实行限电。组织编制非连续性生产企业周错避峰方案和连续性生产企业日错避峰方案。

另外，在用电临时短缺时，按照有序用电“限得下，用得上”的快速反应，提前安排60万千瓦应急机动错避峰负荷。

C

新制定6级预警响应方案

去年盛夏的极端天气让杭州电网全社会用电负荷屡创历史新高。杭州电网最大电力缺口突破100万千瓦，我市不得不启动有序用电最高等级的F级预警方案。

未雨绸缪，今年在落实预控措施的前提下，我市还制定了预警响应方案。根据可能出现的电力缺口分6个等级进行控制。

如A级预警方案，用电缺口20万（含）千瓦以下，采取的有序用电措施包括：非连续性生产企业按公布的线路轮休表实行周错避峰方案，错避峰日为1天；连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺）实行日错避峰方案，并按实际需求减少5%以上的用电指标避峰让电。

以此类推，如用电缺口在90万-110万（含）千瓦之间，启动最高等级的F级预警方案，包括非连续性生产企业（高能耗企业除外）按公布的线路轮休表实行周错避峰方案，错避峰日为4天；连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺）实行日错避峰方案，并按实际需求减少25%以上的用电指标避峰让电；除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电按公布的线路轮休表实行周错避峰方案，错避峰日为4天；高能耗的电炉炼钢、水泥、铸造、锻造、电镀、热处理加工、型（线）材加工、电解铜、铝压延加工等企业和设备按公布的线路轮休表实行周错避峰方案，错避峰日为5天；按行政区域错开大型商场、宾馆、写字楼等场所空调的启动时间。早峰、腰荷按实际需求减少20%以上的用电负荷；景观照明一律暂停亮灯用电（店招店牌照明用电除外）等。