昨日，上海自贸区发布2014版负面清单，以及进一步扩大开放的31项措施。

    和去年相比，新版负面清单体现出的除了长度“瘦身”，还有透明度的提高。业内人士评价称，作为国家战略，新版负面清单体现了中国对外开放的自信和诚意。

    新版负面清单凸显三大特点

    从长度上看，新版负面清单明显瘦身。清单里的特别管理措施由原来的１９０条调整为１３９条，同比缩短２６．８％。

    上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波说，与２０１３版相比，２０１４年负面清单主要有三大特点：

    一是开放度进一步提高。新版负面清单取消了１４条管理措施，放宽了１９条管理措施，与２０１３年相比，进一步开放的比率达１７．４％。

    二是透明度进一步增加。此前，一些企业反映，２０１３版清单里的某些管理措施有待明晰。如“投资文化艺术业须符合相关规定”。在新版负面清单里，此类模糊表述大大减少。对一些此前无具体限制条件的管理措施，清单修订者协调行业主管部门明确了限制条件。如明确了外商投资直销的条件，即投资者须具有３年以上经验，且实缴注册资本不低于人民币８０００万元。

    三是与国际通行规则进一步衔接。对比新旧“负面清单”，可以发现一些常见的投资领域限制或禁止措施不见了。比如，“禁止投资色情业”、“禁止投资博彩业”等条款就从新版负面清单中移除了。

    “不提‘黄赌毒’，不意味着在上海自贸区内可以进行上述投资。自贸区实行的是准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式。对２０１３版负面清单中１４条对内外资均有限制或禁止要求的管理措施，不再重复列入负面清单，这符合国际通行规则。”戴海波说。