新增３１条扩大开放措施

    外资进一步松绑

    除了２０１４版负面清单外，上海自贸区还提出了进一步扩大开放的３１条措施，并在６月底获得国务院批准。

    上海市商务委副主任顾军介绍，这３１条开放措施中，受益比较明显的是服务业，达到１４条。连同自贸区挂牌时推出的２３条服务业扩大开放措施，共计达到３７条。

    业内人士指出，这些开放措施将为自贸区内的外商投资进一步松绑。比如，根据２０１３年的开放措施，自贸区内允许外商开办独资医疗机构，但投资总额不得低于２０００万元。

    “我们调查发现，如果外商只是想开一个诊所而不是医院，现在的门槛显然太高了，在征求了卫计委的同意后，自贸区就取消了最低投资额限制。”戴海波说。业内人士认为，未来自贸区内可能出现不少外商投资的特色诊所。

    对于日益红火的跨境电商，新措施也做出了反应，取消了对外商投资邮购和一般商品网上销售的限制。此前国内消费者“海淘”主要依靠淘宝等本土网站，未来可能出现外商经营的跨境电商网站，这将为跨境电商的发展再添一把火。

    除了服务业，本次扩大开放中还包括１４条制造业方面的措施。

    初步总结３６条经验

    年内或可复制推广

    上海市政府之前承诺，在今年四季度自贸区挂牌一周年之际，将推出第一批可复制可推广经验。事实上，有些改革经验已经提前推广了。如自贸区内的企业注册资本实缴改认缴，从今年３月起在全国范围内实施。自贸区内放开小额外币存款利率上限的试点，近期已在整个上海市推广。

    戴海波说，改革经验的分批推广和集中推广，其实并不矛盾。今年年中的时候，自贸区初步总结了３６条可复制可推广的经验，目前还在不断地推陈出新。“自贸区的目标是，只要经过评估机构评估、国家主管部门认可的经验和成果，都会在一周年时推广。到时候可能是３６条，也可能更多。”戴海波说。