市十二届人大常委会第二十一次会议，今天将审议市政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的书面报告。

    今年1-6月，市区成交商品住房22969套、成交面积252.8万方，同比分别下降33.4%和34.9%。商品住房成交均价15253.6元/平方米，同比下降12.9%。

    贷款、税收政策进行微调

    研究货币安置政策减少现有存量房

    目前，杭州房地产市场基本面稳定向好，但出现的新情况值得重视。

    比如供应量不断增加，市区2010年以来已出让土地商品住房剔除已预售的面积还有2100万方，而今年上半年市区批准预售住宅项目成交转化率仅为18.6%，将导致大量的住宅将空置。

    比如商业地产风险不断累积，招商难度大，空置率高。开发商与购房者矛盾纠纷不断发生，随着楼市的调整和房价的下跌，开发商与购房者纠纷不断，甚至发生冲突。

    市政府提出，下半年，杭州将积极稳妥地调整现有调控政策，支持居民家庭首次购房，鼓励支持改善型需求，对贷款、税收政策进行微调，灵活运用90/70政策。

    加强市场预警，特别是要加强对房地产企业资金链与“房闹”两个环节的监测，防止出现系统性风险。

    做好政策储备，完善供地计划和土地出让政策，平衡上市节奏。研究货币安置有关政策，减少现有存量房。

    下半年力争800家企业转贷50亿元

    与金融机构共建小额票据贴现中心

    除了房地产市场，市政府还在报告中提及，尽管我市金融风险总体可控，但一些企业风险管控能力不足、产能过剩、创新不足，过度担保等问题在继续暴露。

    6月末，全市信贷不良率为1.68%，虽低于全省平均水平0.28个百分点，但高于去年末0.11个百分点。

    在外部经济形势短期难以好转的背景下，资金链风险有扩散的趋势。在不良贷款持续攀升、资金链担保链风险阴影笼罩下，我市原有良好的金融生态特别是市场信用体系遭到较大破坏。不仅银行与企业之间互不信任，尤其是一些风险相对集中的区域受各种逃废债、抽贷压贷等负面影响，市场信用体系受到极大冲击，企业融资成本提高、市场交易成本增加、主体信用等级降低。

    市政府表示，下半年，将加大融资服务力度，完善中小企业转贷引导基金管理，扩大与在杭金融机构的合作面，力争帮助800家企业实现转贷50亿元，节省转贷成本6000万元；与相关金融机构共建小额票据贴现中心，帮助部分企业解决小额票据贴现难。