国家发改委社会发展司副司长彭福伟介绍说，今后将在六方面重点改革和扶持旅游业。一是转变政府职能，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。二是要建立公开透明的市场准入标准和运行规则，强调打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放。具体措施包括破除旅行社跨省设分社、设门市的政策限制，鼓励品牌信誉度高的旅行社和旅游公司跨地区连锁经营。三是积极培育壮大市场主体，扶持特色旅游企业，鼓励发展专业旅游经营机构，实施跨地区、跨行业兼并重组，做大做强民族品牌。四是积极稳步推进建立国家公园体制，目的是实现对国家自然和文化遗产有效的保护和利用。五是抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量的控制。六是取消边境旅游项目审批，将旅行社经营边境资格审批和外商投资旅行社业务许可下放到省级部门。

    推动

    资本涌入加速产业变革

    移动互联网与投融资活跃的时代，以在线旅游为首的旅游业正进入重要转折期。

    2012年2月，“一行三会”和国家旅游局、国家发改委、国家外管局7部门共同发布了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》，在宏观和原则等方面都提出了旅游与金融结合的问题。《意见》的出台再一次强化了包括推动设立旅游产业基金等在内的支持政策。

    在进一步开放旅游市场方面《意见》要求，建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的产业集团和产业联盟等。

    事实上，今年以来，嗅觉敏锐的各路资本已经开始涌入旅游产业链的各个环节。9月29日，阿里巴巴布局在线旅游又迈出重要一步，该集团宣布以28 .1亿元投资酒店信息服务商石基信息，在交易完成后持有15%石基信息股份，并获得1个董事会席位。

    阿里巴巴表示，投资后，阿里旗下的“淘宝旅行”将和石基信息重点在酒店信息系统领域展开合作。未来，石基信息的系统将与淘宝旅行全面打通，大力拓展阿里集团在线旅游市场的基础服务能力。在此之前的2013年7月，阿里巴巴曾斥资6180 .7万元投资知名出境游社区穷游网。

    “此次对石基信息的入股投资，通过酒店系统方面的底层合作，及对淘宝旅行与石基业务深入交互的计划，有利于阿里巴巴从行业源头切入，继续发挥自身平台、交易、金融服务生态圈的优势，发力在线旅游业。”一位在线旅游业内人士指出。