央企境外资产管理“问题频出”

    对于利润占比下滑，有观点认为，2009年正处于全球金融危机爆发的第二年，情况较为特殊。如果直接下结论说，2013年的央企境外资产情况较2009年滑坡，未免有失公允。

    但是不可否认的是，近年来，央企海外投资“腐败”频发，投资亏损、人事震动屡见不鲜。

    其中，最为引人注目的央企之一是中石油。

    中石油集团每年会有大量资金及项目放在油田勘探与开采、海外收购及石油工程、贸易等领域。

    曾先后在中石油旗下美国、加拿大、哈萨克斯坦、香港相关公司担任要职的李华林，长年负责中石油的海外业务，而他正是中石油窝案的第一批落马者中的一员。

    同时，近年来央企海外亏损问题频传，如中航油燃油套期保值巨亏5.5亿美元、中铁建在沙特项目亏损41亿元等。

    中国移动2010年底海外资产223亿元，海外收入72亿元。到2012年底，海外资产扩张至247.8亿，但海外收入却下降至46亿。中冶集团也是同样的情况。2010年年底，海外资产达到了308亿，当年海外收入187亿。到了2012年年底，其海外资产扩大到了365亿，但其当年海外收入下降到了92亿。

    ■ 观点

    “第三方审计不能代替国家审计”

    国家审计署原副审计长董大胜表示，对于央企反腐，第三方审计的力度不够

    全国政协经济委员会副主任、国家审计署原副审计长董大胜在今年两会期间的提案备受关注。他建议，要对境外国有资产进行审计全覆盖。

    “摸底”说法不贴切

    董大胜建议建立对国有企业经常性的审计制度，对国有企业的财务收支、资产负债损益等情况，国有资本保值增值等情况要争取做到每年审计一次，或者两年审一次，一次审两年。

    对于此次国资委的招标公告，董大胜对新京报记者表示，外界解读的“摸底”这个词并不贴切。“摸底”指的是不知道具体规模，现在让第三方机构去检查央企境外资产，是在已经大致知道资产规模的基础上。

    董大胜表示，境外审计实际上是比较复杂的。国家审计方面，除了人力资源不足以外，还涉及投资国的法律、规则，以及我国公款如何出境等问题。但他坚持认为，第三方不能代替国家审计。他说到，自己在两会提案中提到的纳入审计全覆盖，指的是国家审计，而不是第三方。