二、中央财政管理审计情况

    从审计情况看，2014年，财政部、发展改革委等部门注重加强宏观调控，积极推进财税改革，加大预决算公开力度，预算执行的规范化程度有所提高，但预算管理体系还不够完善，财政管理方式还不完全适应，部分财政资金被骗取挪用，影响财政资金的安全和高效使用。

    （一）各本预算间收支划分不够清晰。

    1．政府性基金预算中包含非政府性基金项目。在2014年政府性基金预算核算的29个项目中，有11个不在基金目录中，当年收入1864.26亿元（占45%）。财政部2015年仅将其中3项转至一般公共预算核算，对无线电频率占用费等8项未作调整。

    2．一般公共预算和国有资本经营预算向中央企业安排支出存在交叉。如厂办大集体改革支出分别安排1.99亿元、11.05亿元，外经贸发展专项支出分别安排6.89亿元、41.51亿元。

    3．国有资本经营预算范围还不完整。2014年，中央部门和单位下属企业仍有4500多家未纳入实施范围，应结合事业单位和国有企业改革加快推进。