买了假进口设备竟无人敢监督

    企业“拜金文化”盛行，“爱厂如家”观念缺失。涟钢的官本文化、拜金文化在部分干部职工中较为盛行，产生内外勾结损公肥私、规章制度执行力差、权力监督疲软等问题，其根源在人事任免、薪资差距等出现偏差。

    仅娄底检方2011年开始查处的涟钢系列贪污受贿案中，就有14名领导干部相继落马。记者梳理案例发现，涟钢腐败高发的原因主要有：

    企业规章制度关键环节缺失，既有管理条例执行力差，有章不循现象突出。据检察院调查，涟钢一些部门负责人利用担任招投标评委的便利，在招投标过程中会见供应商，采取投关系票、推荐中标单位从而收受贿赂；或者是避开招标程序，利用议价采购等形式指定供应商从而收受贿赂。此外，还存在未经招标的总承包和邀请招标比例大、委托招标监督管理力度不严、子公司和改制企业招标监督管理力度不大、辅助材料招标市场竞争不充分、供应商入备选库难度大等问题。

    除关键领域制度缺失外，规章制度“挂在墙上、印在纸上”是另一突出问题。涟钢仅内部管理规章制度就多达5000多份，涟钢纪委指出：“像涟钢这样的大型国有企业都有一整套门类齐全的规章制度，但基本上没有认真执行，甚至根本没执行，只是出了问题寻找处罚依据时才会去查看。”