报告预计，金融业增值税将按照6%的税率征收，政策上实现减税效果。梁红表示，预计金融业的增值税税率将设定在6%，并允许对购买的办公楼或房租、机器设备等投资进行增值税的抵扣，以便达到减轻其税负的改革要求。

    此外，报告认为，生活服务业的增值税率预计采取简易方式，按照6%的税率征收。梁红称，生活服务业多数是中小型甚至微型企业，与居民生活息息相关，目前按照6%以下的税率征收营业税，从节省税收征管成本的角度考虑，预计生活服务业的营改增改革将实行简易方式，税基不变，按照6%的税率征收增值税。对一些小规模纳税人，不排除实行3%税率的可能。

    存在难点已逐渐攻克

    业内人士表示，在营改增改革全面实施的过程中存在不少难点和“硬骨头”。随着这几年营改增的扩围和实施效果的显现，目前来看，上述几个行业中存在的难点已逐渐攻克。

    国家统计局原副局长贺铿表示，从税种的属性来说，营业税属于地方税种，增值税属于中央税种。在营改增实施后，地方的独立税种没有了，地方财政也就失去了一个保障性的税收收入。

    “房地产、金融、生活服务业三个行业营改增，是我国整个营改增的难点与关键。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说，营改增一旦实现全覆盖，在总体上将进一步减轻企业的负担。