面对当前经济运行中存在的下行压力，除货币政策之外，财政政策如何体现“积极”？财政部部长楼继伟口袋里到底还能抛出多少“红包”，来促进进下半年经济稳定增长？

楼继伟在7月29日召开的全国财政工作视频会议上部署下半年财政工作时，围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险提出了明确的安排。仔细梳理，可谓有八大“红包”：积极财政政策加力增效、加大力度推进重大项目建设、推进财政资金统筹使用、加大降税清费力度、加快政府和社会资本合作（PPP）模式的推广运用、进一步规范地方政府债务管理、设立各类投资引导基金、力争全面完成“营改增”改革。

第一个“红包”：积极财政政策加力增效

“积极财政政策”在今年政府工作报告中被定调，之后在不同场合被反复强调。财政部副部长朱光耀3月底接受媒体采访时表示，下半年按照党中央国务院的部署，要实施积极的财政政策，应当体现出其应有之义，包括适当扩大财政赤字，坚持结构性的减税和系统性的清理收费，盘活财政的存量。楼继伟在6月28日向全国人大常委会提出2014年中央决算报告和中央决算草案时把“扎实推动积极财政政策加力增效”放在重点工作的第一位。中共中央政治局7月30日召开会议时习近平更强调说，要坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。