第二个“红包”:加大力度推进重大项目建设
截至目前,囊括稳增长重大领域的11大工程包已经正式亮相。它们包括粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程、城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力。
发改委政策研究室副主任赵辰昕在7月30日的发改委新闻发布会上表示,截至今年上半年,七大类重大工程包已开工228个项目,累计完成投资3.3万亿元,并表示下半年的主要任务是加速大项目建设的落地。
第三个“红包”:推进财政资金统筹使用
国务院6月19日发布了《推进财政资金统筹使用方案》,推进财政资金统筹使用,避免资金使用“碎片化”,盘活各领域“沉睡”的财政资金,把“零钱”化为“整钱”,统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出,增加资金有效供给,是创新宏观调控方式的重要内容,也是用足用活积极财政政策的关键举措。一方面,这意味着积极的财政政策已经从财政部上升到国务院的高度;另一方面,文件强调要做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”,四本预算的统筹使用意味着政府内部资源的整合。这打破了各个资金部门对财政资金的控制管理,可以与地方债务性管理、政府与社会资本合作(PPP)项目推进有效结合。
|