第六个“红包”：进一步规范地方政府债务管理

楼继伟提出，要统筹稳增长和防风险，进一步规范地方政府债务管理，推动融资平台公司市场化转型改造，依法规范地方政府举债行为。

债务置换作为解决地方巨额存量债务的方法，2015年3月，财政部下发1万亿债务置换计划，占当年到期地方政府债务的53.8%，并按市场化原则在银行间和交易所债券市场发行。同月，财政部出台了地方政府一般债券和专项债券相关管理规定，为地方政府债发行营造了规范的制度环境，也预示着未来地方政府债的发行将逐步摆脱行政因素的干扰，回归市场化定价体系。据Wind统计，截至7月30日，今年以来各地已发行一般及专项地方债券313期，发行面值总额达到1.41万亿元。媒体预测，下一轮地方债置换正在路上。

第七个“红包”：设立各类投资引导基金

自2002年我国第一支政府引导基金——中关村创业投资引导资金成立，政府引导基金在我国已经迈进第13个年头，历经2007年的懵懂增长，在2008年国家发展改革委联合财政部、商务部共同出台《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》后，开始步入规范发展阶段。今年1月14日召开的国务院常务会议决定，设立国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于起步阶段的创新型企业。将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投资资金等合并使用，把“零钱”、“碎钱”合并起来，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，更大力度支持科技创新型企业。楼继伟表示，创新运作方式，有利于发挥财政资金的放大和撬动作用，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。