[专家声音]

浙江大学公共管理学院院长郁建兴——

政府以公共利益为目标

甘愿做“输家”

创新是新常态最为重要的特征之一。我们正致力于创新驱动经济发展，但创新常常是颠覆性的。

去年下半年以来，滴滴快的、优步的出现，极大地冲击了出租车行业。如何开展出租车行业改革，成为街头巷尾热议的话题。以习以为常的审批、管制思维视之，滴滴快的、优步等就是破坏既有秩序的“闯入者”，宣布其为“非法运营”即可结案。

但是问题在于，滴滴快的、优步等为什么会出现而且受到市场的极大欢迎？

这个答案很简单：传统出租车市场中，打车难，服务差；滴滴快的、优步等缓解了这些问题，它们在车多势众的同时，还以新的管理模式致力于提高服务质量。

除非你觉得打车难、服务差是可以忍受的，否则你就无法对这一技术创新带来的新变化无动于衷或者大加杀伐了之。

从逻辑上讲，缓解“打车难、服务差”的路径可以有二：减少需求和增加供给。

通过提高出租车使用价格，自然可以减少需求；通过改善公共交通，无疑可以减少市民对出租车的需求，但这都非一日之功。

当前，见效快的路子无疑是增加供给。多元市场主体的进入，搅动了“一池春水”，也用事实回答了这一问题。