目前上海、重庆、北京、广东、山东、安徽等省市国资部门均陆续发布了通过资本市场整合地方国资的具体文件，一时间地方国资整合热潮席卷全国，也为“十二五”开局之年的资本市场吹来了春风。

　　上海：

　　国资整合进入“下半场”

　　2011年对于上海国资国企改革来讲，可谓又是一个“关键年”。

　　“国有企业的改革必须进行突破，否则上海下一轮发展将缺少动力。”上海市委书记俞正声此前曾公开表示，上海国资转型对于上海经济的转型责无旁贷。

　　对此，上海市国资委明确指出，十二五期间上海国资系统90%的产业集团要实现整体上市或核心资产上市，产业集团90%以上的营业收入和利润将来自主业，净资产收益率稳定在6%以上。

　　作为新的五年开局，上海为国资国企发展描绘的蓝图是：打造一批核心主业突出、技术领先、核心竞争力明显的龙头企业，其中包括5家左右在全国布局、跨国运营的企业集团，10家左右在全国布局、综合实力领先国内同行业的企业集团，30家左右主业竞争力居全国同行业前列的蓝筹上市公司。

　　从行动上来看，在政府的大力促进下，上海国资重组的步伐明显加快。去年全年先后已实施重组或正处于重组进行时的本地上市公司数量超过10家。仅今年春节前后，就有多家上海市属国有产业集团着手落实整体上市事宜。截至目前，已有上海家化、隧道股份、上海汽车、华域汽车、交运股份等多家上海国资控股企业相继停牌筹划重组。此外，上海建工、广电信息等企业纷纷发布重组方案。

　　兴业证券策略研究员张忆东认为，随着上海国资证券化率比重迅速上升，2009-2010年上海经营性国资证券化率从约18%提升到30.5%。对于上海国资而言，场外的优质资产在减少，同时，作为壳资源的投资标的也在减少，目前上海国资整合已经进入“下半场”。

　　重庆：

　　6集团整体上市倒计时

　　“重庆国资整体上市目标已公布，将进入倒计时。”全国人大代表、重庆国资委主任崔坚两会期间在接受采访时表示。

　　作为中西部整合地方国资的典型，重庆市政府近年在加大力度推进国资整合，促进市属企业整体上市方面可谓开足了马力。

　　目前已有重庆钢铁、机电控股、西南证券等6个集团实现上市；重庆商业银行、重庆农业银行、四联集团、商社集团、建工集团、港务物流集团已进入报批或审批程序，能源集团、重庆国信成功引入战略投资者，第二批14户集团的上市工作也正按计划稳步推进。截至2010年末，重庆市国资委所属企业资产总额已跨越万亿元大关，达1.25万亿元，较2005年增长了2.4倍，成为全国国资系统第四个迈进“万亿俱乐部”的省市。

　　“重庆市国企取得良好业绩得力于重组带来的资产效率的提高。”重庆市市长黄奇帆指出，“十一五”期间，重庆市国企改革以重组为主，消化存留在国有体系中的不良资产、不良债务180亿元，使得现有的国资优良率水准大大提高。过去五年，重庆市对国企集团的重组整合一共涉及到28个企业次数，最后形成了14户大集团。

　　在重庆市国资整合的过程中，“渝富模式”为人称道。重庆渝富资产经营管理公司成立于2004年，作为地方政府的投融资平台，主要承担三大职能：一是打包处置国有企业不良债务和资产重组；二是承担国有企业破产、环保搬迁和“退二进三”的资金托底周转；三是对地方金融和国企进行战略投资、控股。

　　分析人士认为，通过渝富公司提供先期资金周转，不仅解开了企业无法破产、无钱搬迁的循环死结，而且通过先期资金置换土地的市场运作，也促进了渝富公司的发展。比如渝富公司以21.5亿收购重庆工行157亿（本息）不良贷款，再由欠款企业以现金和土地抵押回购，一举解决上千家国有企业债务问题。

　　作为十二五开局之年，“今年要打一场整体上市的"提速仗"。”重庆市国资委主任崔坚在今年1月24日召开的2011重庆全市国资工作会议上表示，重庆银行、川仪股份、重庆建工、燃气集团、民生轮船5家企业要力争年内实现上市；广电集团、高速集团和天友乳业3户要完成上市辅导或材料申报；交运集团、化医集团、轻纺集团、水投集团、粮食集团、三峡银行、渝惠食品、对外经贸集团8户要完成资产整合和上市平台搭建等前期工作，在2012年前推动所有适合上市的企业要完成或做好上市准备工作。

　　对于下一个五年，重庆市市长黄奇帆明确要求，力争到“十二五”末重庆市属重点国有企业资产规模总量再翻一番，达到2.5万亿元左右。届时，所有者权益将达到6500亿元，年实现利润突破600亿元，股东回报率8%以上。

　　“随着重庆国资推进整体上市的加速，预计将通过资产证券化撬动近万亿国资。”渤海证券分析师建议关注可能作为壳资源的上市公司以及旗下存在上市公司的集团，包括重庆商社、重庆港务物流集团等。借壳上市方面，主要是关注可能作为壳资源的上市公司。有消息称，今年重庆市将利用目前资本市场的低成本机会，回购一些上市公司股权，收购一批“壳资源”，为增发、借壳上市等做好准备。

　　北京：

　　发展大企业大集团

　　随着北京首都酒业有限公司、北京京粮股份有限公司、北京北奥集团有限责任公司于今年相继挂牌成立，标志着北京国资整合进入了一个新阶段。

　　得益于政策支持、总部经济、金融背景等多方面的优势，自去年以来，北京市属国资企业的整合重组就进入调整产业结构、优化资源配置、培育大型企业集团和优势产业集群的提速阶段。

　　对于“十二五”时期的工作目标，北京市国资委表示，“十二五”时期，北京市属国有经济发展目标是要在保持总量稳步增长的基础上，更加注重质量效益，努力实现主营业务收入和利润总额翻一番。到2015年，国有企业资产总量达到2.8万亿元，归属于母公司的所有者权益达到5600亿元，利润总额达到500亿元。国有及国有控股企业主营业务收入达到1万亿元，培育3-4家资产和营业收入超千亿、具有一定国际竞争力的龙头企业。经营性资产的资本证券化率达到30%。

　　“十二五”期间，要丰富“调、改、剥、退”的内涵，完善企业进退调整的平台建设，积极推动市属企业整体上市或主业资产上市，提高国有资本证券化比重，培育有竞争力的大企业集团。

　　北京市国资委还提出，要加快一级企业兼并重组和整体改制，提高产业集中度，培育具有较强国际竞争力的大企业大集团。加大分拆式重组力度，做强重点产业。并分层次推进企业上市，京能科技、北汽、京粮、二商、京仪等已成立股份公司的企业要加快上市步伐；金隅集团、北辰集团要加快解决土地确权、人员安置等问题，推进企业整体上市；高技术企业要突出技术创新优势，加快创业板上市。要加大融资力度，通过定向增发、注入资本金等方式，增强企业发展实力。要有效利用上市公司资源，采用资产置换等方式，提高上市公司质量。此外，要积极探索市属企业与区县企业联合重组渠道，推进粮食等行业企业的联合重组。

　　业内人士认为，在政府大力推进下，北京正迎来史上最为密集的京字号国有企业重组浪潮，市属国企的整合不仅有利于形成一定规模效应，也能从品牌、销售、营销上形成一定合力优势。未来，农业食品领域、商贸服务业、现代制造业、高新技术产业等符合北京产业政策的整合将此起彼伏。

　　广东：

　　战略重组打造国企航母

　　在上海等地大力推进国有资产整合进程的影响下，广东省也明显加大了国资整合的调整力度。

　　“2011年国有资产监管和国企改革发展的预期目标是：启动培育一批年销售收入超500亿元的特大型国企，打造一批国企航母；新增10户股份公司，新增2-3户上市公司，国有控股上市公司市值增长30%以上。”广州市国资委主任黄伟林在年初的国资监管工作会议上指出。