央行已将有关银行卡清算市场准入规则的方案上报国务院，中国可能出现第二家乃至第三家银联。

    “现在这支付市场实在太乱了，说实话，做支付真的不挣钱。”连中国银联总裁时文朝都在感慨。

    而面对这种乱局，监管层在铁腕整治的同时，也在寻求治本之道。

    早报记者获悉，在9月10日开出最大罚单，勒令汇付天下、易宝、富友、随行付等四家支付机构撤出部分省市收单市场之前，中国人民银行8月底已经下发了另一份通知，对第三方支付与商业银行的合作进行摸底。

    “通知一方面是敦促第三方机构规范与银行已有的合作，另一方面则是听取支付机构对行业发展的意见和建议。”知情人士称。

    最新一期的新世纪周刊则报道，央行与国家发改委已达成初步的一致意见，将对银行卡收单市场的定价体系重行调整，有望参照国际支付市场的定价模式，实行银行卡交易手续费“借贷分离、统一商户类别”（即贷记卡与借记卡的刷卡费率不再一样）。

    更令大型支付机构和国外银行卡组织期待的是，新世纪周刊同时报道称，央行已将有关银行卡清算市场准入规则的方案上报国务院，该方案将明确包括线上和线下跨行交易清算规则、发卡标准、账户管理标准等以及申请成立卡组织的准入门槛等。

    倘若上述方案获得决策层的放行，则中国极有可能出现第二家乃至第三家银联，主攻线上的支付宝与拥有最大线下收单的工商银行被视为最具可能的尝鲜者。