美国国会13日终于通过联邦政府2015财年综合拨款法案,为绝大部分联邦政府部门提供拨款运营至明年9月底,暂时结束了民主、共和两党在财政议题上的新一轮博弈。
从综合拨款法案的出台过程来看,驴象两党斗法的频繁上演和达成妥协的艰难拉锯折射出美国政治两极分化严重、党派内部分歧加大、妥协空间缩小和寻求共识艰难的新常态。
近年来,由于驴象两党围绕政府预算和调高公共债务上限议题激烈博弈,国会在新财年开始之前通过综合拨款法案的情况越来越少,特别是遇到总统大选和中期选举的年份还要推迟审议,导致联邦政府经常在为期数月的临时拨款法案下运营,今年也不例外。
由于两党无法在2015财年开始(今年10月1日)前就该财年联邦政府支出方案达成一致,面对迫近的11月国会中期选举,两党9月底达成默契通过一项临时拨款法案为联邦政府提供资金运营到12月11日。
中期选举结束后,共和党不仅保持了在众议院的多数党席位,而且夺回了参议院的控制权,旋即在财政支出议题上先发制人,酝酿起草了1600多页的2015财年联邦政府拨款方案,将时限拉长至2015财年结束(明年9月30日),希望以一揽子计划解决本财年全部的拨款支出事宜。
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