由于收费问题，中国的高速公路再次走到舆论的风口浪尖。从1993年11月23日开始收费的京石高速(北京至石家庄)，于今年11月22日到期停止收费，然而由于进行了改扩建，新的京石高速将于年底前通车收费，这被一些中国民众质疑为“换了马甲再收费”。

    过去20余年，中国通过“贷款修路、收费还贷”的方式使高速公路从无到有突破10万公里，然而随着一些高速公路收费期限的陆续到来，是否延长收费期限成为摆在政府面前的一道难题。

    “到2015年底，山东有15条高速公路将达到15年的期限。”山东省交通运输厅副厅长范正金说，今年年底全国将有2000多公里政府还贷高速公路到期。

    2004年出台实施的《收费公路管理条例》规定，政府还贷公路收费期限最长不得超过15年，经营性公路的收费期限最长不得超过25年。中西部省、自治区、直辖市的公路收费期限可比这一期限多5年。

    然而虽然收费到期，但不少高速公路的贷款却没有还清。据山东省交通运输厅的数据，山东明年底前到期的15条高速公路中，能还清银行贷款的只有2条，其他13个项目均不能按期还完贷款。

    范正金说，2013年度，山东省政府还贷高速公路车辆通行费总收入103.92亿元，然而大中修养护工程、运营管理经费、还贷等总支出达到242.71亿元，其中仅银行贷款本息支出就达到214.02亿元，当年净“亏损”138.79亿元。

    据了解，近年来受物价上涨及道路宽度提升等因素影响，高速公路造价不断上涨，据中国交通运输部的数据，2011年全国双向四车道高速公路每公里造价已近7000万元，在西部一些施工难度大的新开工项目造价超过1亿元。