根据银监会2月16日印发的《关于做好2015年农村金融服务工作的通知》（下称《通知》），银行业金融机构2015年将持续改善农村金融服务，大力支持农业现代化建设。包括将试点农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款、扩大林权抵押贷款规模、开展大型农机具融资租赁试点，允许评级良好、管控能力强的城商行和农商行到西部地区发起设立村镇银行。

    《通知》要求，2015年，各银行业金融机构要稳定、强化和执行好现有各项农村金融服务政策，正确把握有保有压、有扶有控原则，不断加大“三农”信贷投放力度，在有效提高贷款增量的基础上，继续扩大“三农”专项金融债发行规模，努力实现涉农贷款增速高于全部贷款平均水平。

    深入推进银行业金融机构体制机制改革，强化支农服务能力建设

    深化农业银行三农金融事业部改革试点，范围覆盖全部县域支行，加大“三农”信贷投放和资源配置力度。强化农业发展银行政策性功能定位，加大对农业开发和水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。深化农村信用社改革，提高资本实力和治理水平，更好发挥支农服务主力军作用。强化农村信用社省联社服务功能，加快职能转换，优化协调指导，整合放大服务“三农”能力。引导邮政储蓄银行稳步发展小额涉农贷款业务，逐步扩大涉农业务范围，持续拓展农村金融业务。支持其他商业银行下沉机构网点，优化网点布局，适度扩大农村地区网点覆盖面。

    丰富农村金融服务主体，提升农村金融竞争充分性

    稳步培育发展村镇银行，鼓励按照规模化组建、集约化管理和专业化服务的原则集中连片发起设立村镇银行，允许评级良好、管控能力强的城商行和农商行到西部地区发起设立村镇银行，重点布局老少边穷地区、农业主产区和小微企业聚集地区。大力发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构，鼓励其开展涉农融资性担保业务。协调规范发展小额贷款公司，引导发挥支农服务作用。支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司，开展大型农机具融资租赁试点。引导信托公司通过多元化金融服务支持农村实体经济发展。鼓励和引导汽车金融公司、消费金融公司不断加大对农村居民消费的支持力度，激发农村地区消费潜力。积极推动省级人民政府抓紧落实对新型农村合作金融的监管、引导和规范职责，促进其更好地为农村实体经济服务。