稳定住房消费地方压力巨大

    此前，某地政府甚至亲自上门找央行设在该市的中心支行，要求他们降低第二套住房贷款的首付比例，但央行中心支行并未给任何回复，其他省份也碰到过这种情况。

    “地方支行没这个权力，加上商业银行惜贷明显，就算他们有这个权力，地方商业银行的银根在总行，能力有限。”接近央行研究局的人士告诉记者。

    据了解，年前住建部官员主动与北京、上海、深圳、广州和三亚等城市市长进行沟通，交流了楼市的一线信息，听取了地方住建系统负责人对楼市走向的研判等，并且把这些信息上报给顶层制度设计者，有些地方政府救市压力巨大。

    “有些地方上，房地产开发投资规模比例若高于25%，主管城乡住房的副市长就不审批当月楼盘的控制性详规和建设设计规划；若低于10%，副市长就可以加快审批力度等，他们就害怕增加房屋供给量，你想想副市长都这么官僚了，地方政府的压力可想而知。”一位接近住建部的人士表示。

    “央行亲自调研了按揭制度和信贷政策，所以才会有下调二套房贷首付比例至五成，下调房贷利率，这个政策在2015年1月底就已经成文。”央行研究局相关人士告诉记者。

    工行总行一位人士对该政策持保留意见，“房贷利率建立在市场选择基础上，银监会和我们进行风险测试得出的房贷利率，现在利率市场化是趋势，利率行政化只会伤害经济本身。”

    3月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，明确表示要“做好政策储备和应对预案，加大定向调控力度，及时预调微调，保持经济平稳增长”。会议同时要求做好“税费减免等新举措”。

    ◆预测

    政策落地对楼市拉动明显

    就政策效果而言，易居中国研究总监薛建雄表示一旦政策铺开落地，对一二线城市的楼市将带来较为明显的拉动效果，因为一二线城市需求量大，政策稍有放松都将给市场以明显的刺激效果，但三四线城市住房严重供大于求，拉动当地楼市发展不能依赖于需求，只能依靠宏观经济。

    而中原地产研究咨询部总监宋会雍则对此次调整的预期状况不太乐观。宋会雍分析，现在的市场环境与2008年相比已大不一样了。2008年主要是外因导致的经济状况下滑，当时国内经济生产供不应求，采用加大投资刺激需求的方式能够取得较好效果，“当前国家的经济发展的目标是既要刺激需求，又要降低产能，再加之现在国家基建投资回报率处于低位，也就是说已不能像之前一样用加大投资的方式刺激需求。现在提振楼市的难点在于找到新需求，降低首付比例和调整房贷利率的措施并没有创新点，在复杂的经济环境下，能不能达到效果很难说。”

    中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为，此举是释放刚性需求以及稳定房地产市场的“救市”措施，但是这些举措能否产生明显的作用，还有待观望。刘元春认为，地方财政压力加大，与房地产行业的运行状况很糟糕有关。由于目前三四线城市的土地拍卖情况堪忧，从这些数据看，都需要政策有一定的松动。

    刘元春说，公积金是有一定的普适性，此举是为了释放刚性需求，对于首套房需求起到核心杠杆的作用。