习近平总书记强调：“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。从大部分腐败案例中可以发现，官商之间过从甚密，其背后是畸形政商生态下形成的利益交换与利益同盟。经济新常态下，改革正快马加鞭。重构政商关系新生态，亟须深化行政体制改革，加速简政放权，通过法治手段推动官员权力公开透明运行。

    畸形政商关系的主要矛盾在哪儿

    “最小的官都比最大的企业家神气，这就是中国政商关系很不正常的情况下产生的。”原外经贸部副部长龙永图最近表示，在政商关系这对矛盾中，要看谁是矛盾的主要方面。“政府官员是主要矛盾。政府掌握了大量权力，资源分配权力和审批权，所以长期以来官员和企业家的关系是不平等的，企业家就跟着官员屁股后面转。”

    十八大以来，中央高调密集反腐，一些腐败案件暴露出相当一部分官员底线失守，频频与商人利益交换，触碰法律红线。如2014年，山西省处分市厅级干部45人，许多腐败案件背后都有煤老板身影，涉及煤炭资源交易。

    “以利益交换为目的的政商关系确实到了需要改变的时候了。”全国工商联原副主席保育钧认为，由于我国市场体系尚不完善，政府主导经济发展的模式没有根本转变。如果过分依靠政策，不是靠法治，就容易产生官商勾结，必然导致腐败。

    “政府的手还是太长了。”海南现代集团董事长邢诒川深有感触地说，最典型的例子就是市场挂牌招标。“其实潜规则都定了，如果不进入领导的视线，不进入他们的圈子，中标是很难的。整个程序看起来很公平，但实际上他们会想各种方法把你排除掉。”

    邢诒川透露，在真正投标之前，相关部门会把招标条件缩小，每个环节设计都是给圈子里的竞标单位提供机会和条件，甚至“量身订制”，把一部分人淘汰掉。最糟糕的是“围标”，私下将三四个公司由一个人控制，任何一家公司中标，施工单位就只有一个，这是典型的官商勾结的“权力游戏”。

    权力一旦失去有效监督和制约，也就为一些希望走捷径的商人打开了方便之门。“社会上慢慢形成了一种风气和习惯，官员和商人以关系和利益作为交换条件，不论是民营企业还是国有企业，都存在这样的问题。”格力集团有限公司董事长董明珠说。