据报道，在《游客不文明行为记录管理暂行办法》正式施行一个月以后，国家旅游局近日公布了第一批不文明行为的“榜单”，4名游客的不文明行为记录在案，包括游客的姓名、性别、籍贯、不文明行为事由等信息。

    那么，这些“上榜”者是何许人等？据悉，分别系引起国内外关注的大闹亚航、强行打开飞机舱门、攀爬红军雕塑等不文明事件的当事人。而经国家旅游局透露，对其中前三位的不文明行为记录信息保存期限均为两年；第四位的则长达十年。

    消息既出，舆论一致叫好。确实，在旅游过程中的不文明行为，不仅有可能给景区带来灾难性影响，而且还会影响其他游客的游览质量和给自己及他人人身平安带来隐患，甚至于会让国家的整体形象受损。其影响之坏、危害之深，显而易见。

    据有关数据显示，2014年，公民出境旅游人次达1.07亿人次，国内旅游36.11亿人次，外国人入境旅游达2636万人次，港澳台同胞入境旅游达1.02亿人次。纠正不文明旅游行为，不仅关乎公民个人素质，而且是塑造良好国家形象的重要方面。

    也正因为此，在公布“黑榜”前的今年3月，国家旅游局为依法推进旅游行业诚信建设深入开展，提升公民文明出游意识，建立文明旅游长效工作机制，印发了《办法》，在全行业开展游客不文明行为记录管理工作。

    然而，令人深感遗憾的是，这一举措虽然看上去很美，但实际功效却微乎其微。当记者深入了解上了“黑榜”会被如何来惩戒时，受访的旅行社、酒店、边防检查站、航空公司、景区、银行等方面给出的答复均为：暂时无权阻止，只能婉拒。