昨天，人社部首次发布社会保险发展状况年度报告——《中国社会保险发展年度报告2014》。人社部新闻发言人李忠表示，这标志着我国社会保险信息披露工作已逐步迈入制度化和规范化轨道。

    李忠表示，要降低养老保险费率需打组合拳，如实行渐进式的延迟退休政策等，来拓宽资金筹集渠道，才能为降低费率创造条件。对于养老保险基金投资股票基金所面临的风险，李忠表示，养老金是群众的养命钱，正在征求意见的相关办法对严格控制风险做了多方面制度安排和政策规范。

    □关于养老金投资

    约2万亿养老金可纳入投资

    李忠介绍，截至2014年底，养老保险基金累计结余达3.5万亿元。按照现行政策，养老保险基金投资范围是严格限定于银行存款和买国债，禁止投入其他金融和经营性事业，这对保障基金安全起到了重要作用。但是也确实存在基金贬值缩水的问题，不利于调动群众参保缴费的积极性，影响基金的支撑能力，也制约这个制度的可持续发展，所以迫切需要进一步完善投资运营政策。

    李忠说，预计扣除预留支付资金外，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万亿元。正在征求意见的《基本养老保险基金投资管理办法》规定投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%，重点是合理控制投资风险。在实际运营中，进入股市的基金规模和时点不是由政府来直接操作的，而是由授权受托的市场机构来具体运作，而且也不可能很快达到投资比例的上限。因此养老保险基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。