“以前养老主要针对困境老人，而随着低保等相关政策不断完善，单纯的经济困难人群已不是养老机构最需要关注的人群，养老机构在向接收需要特别照料护理的失能、高龄等老年人转变。”王振耀说。

    《北京养老产业发展报告(2015)》显示，根据北京市2010年第六次人口普查数据，从抽样比推算出北京市生活不能自理老人数量为11.65万人，而2010年入住养老机构的不能自理老人仅为1.5万人，只有12.89%的不能自理老人住进了养老机构。业内人士认为，养老机构“一床难求”与“高空置率”并存，存在结构性供求不匹配。

    失能失智养老属“刚需”，养老机构摸索照护模式

    北京市丰台区东铁匠营街道光彩养老照料中心于2014年底正式营业，负责人王建良当初放弃经营数年、收入可观的快捷酒店生意，在一些人不解的目光中，将酒店改造成养老照料中心。

    半月谈记者看到，拥有100多张床位的光彩养老照料中心目前入住44位老人，其中失能失智老人29名，此外还有8名半自理老人。

    王建良说，患有阿尔茨海默症的老人是最难照料的，患病老人缺乏生活规律性和行为控制力，需要24小时护理，否则就会有危险。

    北京市丰台区幸福里养老中心负责人刁凤菊告诉记者：“有的护理人员甚至挨过打，感到很委屈。”

    “养老中心主要定位于综合服务，而目前国内对失智老人的照护还缺乏成熟可供借鉴的模式。”刁凤菊说。