与环境保护费改税类似，资源税改革始终在稳步推进中。在煤炭资源税从价计征改革的基础上，稀土、钨、钼资源税费改革和调减铁矿石资源税政策也在上半年顺利实施。这意味着税种立法势在必行。而关税、船舶吨税、耕地占用税等在税收体系中都属于小税种，立法条件也相对成熟。

同时，今年有望全面完成改革的“营改增”也将随之带来增值税法的立法。张斌说，该法草案或将于明年提请审议，但其立法难度也较大。随着营业税退出中国历史，下一步如何简并税率、优化税制结构、重新划分中央和地方税收分成等难题都需要伴随立法考虑。

施正文表示，七大税法写入立法计划体现了改革综合谋划、协同推进的顶层设计。当前财税体制改革正向深水区迈进，下一步个人所得税改革等难度更大的综合性税改也将进入视野，从而推动实现到2020年前完成税种立法的改革目标。

未来

从立法到出台

全面开征房地产税还有多远

在落实税收法定原则之下，房地产税立法已经箭在弦上。但房地产税立法与开征房地产税之间并不能直接划等号。多位专家表示，即使立法工作完成，也不意味着房地产税就会在全国马上开征。从立法到开征至少还有三道“坎”。

第一道“坎”是立法草案能否顺利出台，关键在于一些改革争议内容能否达成共识。据悉，目前草案仍在抓紧起草中，未来开征是否设“起征点”、是否按人均居住面积等信息尚不得而知。