——全力呵护市场主体。不久前，由广东省东莞市多部门主办的一场2022年工业稳增长政策宣讲会成功举办。会场外，主办方设置了龙头企业对接区和数字化转型对接区，为参会企业现场搭建合作“直通车”。“这种形式真好！为企业和政府搭建了平台，将优惠政策第一时间传递给企业。”vivo采购部采购总监郑小意说。
广东省工业和信息化厅副厅长吴东文介绍，今年广东组织制定了稳工业“1+3”系列增量政策。“比如，对受疫情影响未能及时缴费的制造业中小微和个体工商户用水、用电、用气‘欠费不停供’缓缴期限延长至2022年12月底。以‘链长+链主制’协同推进建立重点产业供应链上下游企业供需对接机制。”吴东文说，下一步将进一步加大工业稳投资工作宣传力度，积极提振企业投资信心。
——帮助企业稳定运营。郑州凌达压缩机有限公司的生产车间内，智能设备昼夜不停。“不缺订单，员工满班！现在大家正在赶制明年夏季迎峰的产品。”公司总经理助理时振华说，面对复杂多变的市场环境，企业并非没有成本压力，好在有政府的援企稳岗政策助企业轻装上阵。
根据《河南省贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案》，中小微企业、个体工商户和5个特困行业缓缴养老、失业、工伤3项社保费政策延至今年底。同时，优化失业保险稳岗返还政策，大型企业稳岗返还比例由30%提至50%，中小微企业返还比例由60%最高提至90%。“截至9月底，全省共为8194家企业106.5万名职工缓缴社会保险费28.1亿元，切实减轻了企业的经营压力。”河南省人力资源和社会保障厅副厅长常万琦说。
国家统计局公布的数据显示，三季度，全国工业产业链供应链稳定恢复，规模以上工业增加值同比增长4.8%，较二季度回升4.1个百分点。特别是9月份，规模以上工业生产加快回升，增加值同比增长6.3%。这其中，经济大省支撑作用显著。9月份，广东、江苏、山东和浙江工业生产分别增长5.5%、10.5%、7.6%和7.4%，较上月加快4.1、0.6、0.2和3.4个百分点。川渝地区工业企业加快弥补上月限电损失，增加值同比分别由上月下降11%、18.2%转为增长5.6%和13.1%，边际改善明显。在全国规模以上工业增加值较上月加快的2.1个百分点中，这些地区合计贡献1.9个百分点。
扎实提升发展质量
扩大政府性融资担保业务规模和覆盖面、推动综合融资成本稳中有降、完善交通物流保通保畅政策……各经济大省坚决贯彻落实中央部署，稳增长政策应出尽出、精准高效。很多地方还放眼长远，努力为高质量发展打牢基础。
江苏是全国船舶海工产业第一大省，2021年造船完工量占全国的2/5，占全球市场份额超过1/6。如何做大做强优势产业，江苏省出台《关于进一步提升全省船舶与海工装备产业竞争力的若干政策措施》，大力发展高端海工装备、支持骨干船舶海工企业开展关键核心技术攻关、推动行业“智改数转”。“江苏将瞄准重大项目、产业链高端能力建设、研发能力建设、金融支持等关键环节，切实帮助协调解决企业发展面临的堵点难点，推动各类要素向企业集聚。”江苏省工业和信息化厅副厅长李强说。
浙江是全国重要的外贸大省、外资大省，在自由贸易试验区方面探索了大批全国首创性成果。浙江省商务厅副厅长胡真舫介绍，浙江自由贸易试验区以改革促发展，紧盯企业关注度高、需求强烈的事项，推动省级部门累计出台30余项政策文件，各片区出台50余项政策举措，为稳外贸稳外资保驾护航。“我们推动获批本外币合一银行账户体系、合格境内外有限合伙人、外商投资企业境内再投资免登记等试点，为引进外资厚植土壤，成功招引了采埃孚、松下、ABB等一批世界500强外资大项目落户，涉及高端汽配、智能装备、新材料、生物医药等多个领域。”胡真舫说。
一系列稳增长举措，带动市场主体数量持续增加。天眼查数据显示，2022年初至10月18日，广东、江苏、山东、浙江等2021年地区生产总值排名前10的省份，共计新增有效注册企业（剔除状态为“吊销”“注销”的企业）数量超1126万家，同比增长9.83%。其中，浙江、河南等省份新增有效注册企业数量增幅较大，广东、山东、河南等省份新增有效注册企业数量较多。
在天津财经大学经济学院教授丛屹看来，经济大省往往是产业大省、消费大省、就业大省，民营经济发达、产业基础雄厚、开放程度较高、科创能力突出，对周边地区具有较强的辐射带动作用。“今年以来国家出台了稳经济一揽子政策措施，经济大省也勇挑大梁、各展其长，有效发挥了带头作用。这有利于发挥中央和地方两个积极性，在稳增长的同时扎实提升我国经济发展质量。”丛屹说。
