2.政策疑问：杭州出租车改革打车费到底会不会涨

    读了《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见（征求意见稿）》，有人拍手叫好，有人紧锁眉头，内容满满，同样爆棚的还有衍生而来的种种疑惑。

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    ●打车费到底会不会涨？

    在征求意见中，有这样一句话，让很多打车族看得有点担心：适时优化完善出租汽车运价形成机制和结构，发挥价格杠杆调节作用，逐步向市场调节价过渡。作为消费者来说，最关心的是，市场调节价是否会直接导致出租车涨价？

    解读：杭州出租车行业协会秘书长许增期认为，涨价的可能性是比较大的。“现在很多出租车都是闲置的，为什么？就是因为本来赚得已经不多，路堵就更加没钱可赚。”他说，如果通过市场调节，那么出租车司机或许也就愿意出来开车了。

    ●改革了，坐车的人能有啥福利？

    出租车最遭人诟病的，就是服务质量。根据改革方案，改革中将通过完善企业内部管理制度、开展文明创建活动、提升从业人员素质、优化出租车乘坐环境、安装乘客满意度评价器、设立不良信用黑名单等措施，引导出租车行业不断提升服务品质和水平。

    解读：“说到底，服务品质的提升，是靠物质加监管。”许增期认为，物质方面，根据改革方案，今后将能提升出租车司机的收入。收入提高了，出租车也就不用一味地多拉快跑了。

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    ●改革后，的哥收入能涨多少？

    在听说杭州出租车改革方案后，开了6年出租车王师傅显得很激动。他说，再不改革，确实干不下去了。而事实上，近几个月已经有很多出租车都停在停车场，没人开了。

    解读：“出租车改革方案给我们带来一丝希望。”王师傅说，经营权无偿使用和降低管理费，是直接给的哥减了负。今后，出租车价格通过市场调节，也能更稳定地保证的哥收入。“当然最终还是要看，改革方案到底能给我们带来多大的实质性利好，对此我很期待。”

    ●以后经营权，的哥个人也能买了？

    除了经营权无偿使用，在行内人看来，“征求意见稿”中最亮眼的规定是这一条：出租汽车经营权交易的受让主体向出租汽车驾驶员开放。

    解读：“的哥”可以获得经营权，无疑是此项改革的一大亮点。从2000年开始，杭州出租车经营权获得只能是出租车公司，不对个人发放。

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    ●主城区有9910辆的士，为何只给2600余辆退钱？

    “征求意见稿”规定，自2015年1月1日起，杭州市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。

    解读：肖敏说，2600余辆这个数字是之前一次性交过有偿使用金，但到目前为止还没有用完的车辆。其余的车辆，今年1月1日起就已经不再收有偿使用金了。届时，有偿使用金将会退回到经营权证持有人的手上，经营权证持有人可能是企业、个体户、个人，比如企业后来经过了重组，那么就是退回到最终经营权证持有人的手上。

    ●专车和出租车，将来如何共存？

    专车与出租车如何共存？这不仅是个问题，也是一个课题。

    早在今年7月31日举行的杭州市交通运输局半年度工作会议上，相关负责人就曾表示：“传统出租车也要引进互联网+的模式，提升服务质量和管理水平。”虽然在改革方案中，只是表示对互联网“专车”的规范将会坚持法治精神，还没有太多细节框架透露。但方案中也提到，杭州将采取“鼓励出租汽车企业与互联网平台合作，提高运营效率，便利乘客约车”的手段推动行业与互联网融合发展。

    解读：实际上，改变的信号在上个月就发出了——8月26日下午，由杭州市公共交通集团有限公司投资设立的“杭州出租汽车集团有限公司”正式挂牌成立。这家目前拥有2000余辆出租车的国有企业当时就提出，要做“互联网+”出租车。

   （钱江晚报）