【香港经济日报记者】:您刚才提到未来进出口的政策会偏向于扩大进口,现在人民币升值、通胀还有一些因素正在压向中小外贸的利润,甚至开始出现一些减产和停产的迹象,会不会出现倒闭潮,对此商务部有什么相关措施,帮助中小企业恢复活力,还是将这个视为平衡顺差的机会?另外,国内消费现在开始出现下滑,在扩大内需方面,商务部还有什么措施?谢谢。
【姚坚】:前面我也讲到,进出口贸易首先是基于市场的企业行为,在追求贸易平衡的过程中,不应当制约出口,而是促进出口。同时,应当进一步解决进口中存在的问题,继续扩大进口,这是基本的理念和我们政策指引的方向。
关于你说到的中小企业遇到的问题,也是实情,包括你说到的劳工成本提高、原材料价格上涨、信贷困难、人民币汇率的因素等等,都会影响到中小企业的运行,包括在中国广东地区香港企业的运行。我们也高度关注这些问题对于企业经营的影响,在政策调整过程中尽可能采取平衡和适中的政策,保证中小企业能够在信贷方面,在新产品开发方面给予支持。最重要的是,各类企业,包括外资企业、加工贸易企业,尤其香港在广东、福建地区的加工贸易企业,它们也在采取多种方式进行生产的转型和经济的转型,后者可能是更需要我们关注和支持的内容。比如在广交会期间,我们也进一步给中小企业搭建了产品设计、产品研发交流的平台。
当然,我们在营销的环节也采取了措施,支持中小企业扩大海外市场。如何使中小企业在中国这样一个劳动力成本、原材料成本提升的过程中不断发展?这些问题其实在东南亚其他国家都遇到过,包括马来西亚、台湾都遇到过,怎么样转型,这些国家都有很好的借鉴经验。最重要的我认为应该是在产品的研发、销售环节提升中小企业的竞争力。
关于扩大内需的问题,它作为一个全局的问题,是与城市化与工业化相联系的。中国城市化进程的发展、收入水平的提高,都是依赖于这些作为基础条件的。作为商务部,我们的工作重心还是在于进一步加强流通体系的建设,包括农村和城市两个方面的市场体系建设,在农村方面应该更加注重农产品流通公益性基础设施的建设。另一方面,我们进一步加强市场秩序的规范。这两个方面应该是作为商务部的重点。在扩大内需体系共同作用下,中国应当逐步过渡到投资、出口和消费并驾齐驱的经济结构。
【人民网记者】:我有两个问题:第一,中钢协曾经提到商务部将接替中钢协整顿铁矿石的进口市场,请问这个消息是否属实?商务部将如何整顿?第二,部分外资企业在中国的经营活动最近是“涨”字当头,比如两家可乐公司和一些羊奶粉企业,联合丽华、宝洁等的涨价行为,请问商务部对这些外资企业利用它们的垄断地位,在中国的涨价行为将如何管理?谢谢。
【姚坚】:第一个问题,中国现在是最大的钢铁生产制造国,所以对于铁矿石的需求和铁矿石的贸易都比较巨大。在生产和贸易过程中,确实遇到了铁矿石的经营秩序问题。总体上来说,目前的经营秩序是保障了中国钢铁产品生产和制造大国的规模需要的。但是这个过程当中存在一些问题,首先来自于三大矿山企业,这三大矿山企业改变了传统的定价模式,采取了新的月度、季度定价模式,造成了市场的扰乱,这是首先的因素。
国内的因素,确实有贸易商和制造商资质的管理和协调经营的问题。随着中国市场化进程的发展,行业协会应当发挥更加重要的作用。在工业行业方面有钢铁工业协会,在贸易领域有中国五矿化工进出口商会,应该说这两个协会在市场的协调,在协调制造商、贸易商的过程中发挥了很好的作用。我们也知道,相关的部委,包括工业与信息化部、交通部也积极参与到协调过程中,因为它涉及到钢铁产业发展的整合,涉及到口岸矿石堆放、存放的问题。我们相信,在有关协会的管理之下会有进一步健康的发展。商务部作为进出口贸易的主管部门,也会关注铁矿石贸易中出现的一些新的现象,及时给予跟踪和指导,包括给予两个协会合理的建议。
第二个问题,商务部作为市场供应和流通管理部门,首要职责或者核心职责是保证市场的供应,我们也会在以往工作的基础上,进一步完善市场供应体系的建设、特别是应急体系的建设,保障短缺的商品有效流通、组织和及时供应,保障货品能够在商场得到充分的供应,这是我们的职责。关于价格管理的问题,应当由主管部门去管理。我们也知道,价格管理随着市场化的进程,也应该进一步完善价格管理的法律法规,包括《价格法》和《反垄断法》的适用。谢谢各位。 |