【北京电视台记者】:在此前，外资并购的事件在中国并不罕见，比如说一个叫中华的牙膏并入联合利华，大宝被强生并购，我想问问您，对于这次小肥羊的并购案您是怎么看待的？

　　【姚坚】:前不久已经正式公布了《外商投资并购审查办法》，这是对于外资企业在中国进行并购的基本法律规范之一，这也是按照国际规范制定的一个规则。无论是刚才你提到的几个案例，还是最近出现的百胜和小肥羊的并购，都应当按照中国的相关法律，包括外商投资的法律法规和并购审查的程序进行审查，如果营业额和条件适用于《反垄断法》的，也应当适用相关的法律。由于中国是世贸组织的成员，中国也应当在遵守相关法律法规的基础之上来审查外资并购。

　　此外，中国是一个进一步市场化和开放的国家，中国现在的发展，无论是GDP的第二位还是贸易出口的第一位，都依赖于改革开放，所以我们基本的态度是进一步开放市场，公平对待各国企业。谢谢。

　　【中国日报记者】:我接刚才那个问题想再问一个关于外商投资的问题，我看资料上显示，1-4月在亚欧对中国的外商投资持续增长的背景下，美国的投资是下降的，我想知道为什么是这样？这是一个什么趋势？

　　【姚坚】:我也注意到这个数字，中国整体的吸收外资还是保持增长的趋势。前不久，中国美国商会的一个报告也表明，在中国经营的外资企业，特别是美资企业，对于全球市场投资的评估，对于中国市场盈利状况的统计，也是持正面和肯定的态度。当然，这个报告里也对于政府的效率、知识产权的保护等等问题提出了建议。依据业界的分析报告，依据中国市场发展的潜力，我想中国吸收外资的环境应当需要进一步改善。当然，结构正在发生着变化，特别是服务业的提升，这样一个变化对于投资来源国投资活动的决策也会有所影响。美国的服务业比较完善，我们也期待着，怎么样进一步增加美国对中国市场服务业的投资。此外，这个统计数字是来源于企业注册地，我们知道，在亚洲市场，特别是在香港、日本、新加坡有大量的美资企业注册，所以亚洲市场对中国的投资也代表着全球市场、包括美欧市场在中国的投资，所以对数字的分析也要有一个比较平衡的观点。谢谢你。

　　【财经国家周刊记者】:请问，对于进口方面增速回落这个问题，为了减顺差或者促进贸易平衡，近期商务部会出台哪些具体的促进进口的政策和举措？重点会在哪些领域扩大进口，您能不能详细讲一下？谢谢。

　　【姚坚】:扩大进口是我国转变经济增长方式，进一步完善经济政策的重要内容。如果说商务部会在哪几个方面进一步加强工作的话，这要从几个方面来说。

　　首先，取决于市场因素，中国企业怎样进一步利用国际市场，主动性在企业。除此之外，政策因素也是很重要的，政策因素首当其冲的是进一步推进中国和有关国家的贸易、投资协定谈判。这几年我们加强了和东盟自贸区的谈判，最近也在加强与韩国、日本自贸、双边贸易的谈判。应该说国际贸易活动的便利化，也是最近在美国召开的APEC部长会议上的重要内容。双边的贸易便利化，是对中国下一步扩大进口的重要影响因素，我们也会积极推进这项工作。我们商务部在自贸区、双边贸易协定方面已经投入巨大的力量，也取得了很大效应。东盟的问题是最明显的一个案例，东盟在今年已经跃居中国第三大贸易伙伴。

　　第二，国内因素。我们注意到民营企业的进口很少，比例很低，占到15%左右，但是出口比例很高，占到33%。我也看到，现在进口许可证所占的比重仍然偏高。我们贸易进出口过程中海关检验检疫、银行服务、税务服务，这些环节仍有较大的改革余地，这也是国务院最近抓扩大进口的重要内容。国内贸易的便利化也是非常重要的，这涉及到体制的改革。大家都开一个玩笑，说我们现在出口是可以七天24小时报关，但是你问问企业，如果做进口是这个情况吗？可能就不一定了，这方面还有大量进口便利化的改革余地。

　　第三，我们要持续不断推进与发展中国家的合作，我们已经对联合国确认的41个最不发达国家，采取了优惠关税和零关税的制度。我们也会进一步加强对于发展中国家的合作，促进从发展中国家的进口。当然，扩大中国进口的另外一个方面就是美国和欧洲要进一步放开对于中国的出口管制，大家知道美国对于中国的出口管制是一个影响到美国对中国出口很重要的制约因素，它对于20大类、将近3000个物项的出口，认为是军民两用品的出口，可能会涉及到军事，完全是冷战思维框架下制定的政策。不仅如此，还把中国排在倒数第二组，也就是D组，实施极为严格的出口管制措施，我想这些都是我们扩大进口中要解决的问题。