9月10日，国土资源部网站发布公告，将对页岩气探矿权出让进行国内公开招标，选定探矿权人，开标会将于10月25日举行。引人注目的是，与去年6月首次页岩气探矿权出让招标中民企无缘的状况相比，此次页岩气探矿权招标，将面向社会各类投资主体。

    此前，《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》出台，也首次明确提出“支持民间资本参与非常规油气资源勘查开采”，目前已经有浙江企业有意向参与本轮页岩气探矿权招标。

浙江一块勘探区块位于临安

    根据国土资源部的公告，此次招标共推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省(市)，探矿权有效期为3年。

    其中，浙江省一块页岩气勘探区块位于临安，面积为580.09平方公里。公告提供的经纬度显示，这一区块位于浙皖交界的昌化地区。

    与首轮邀标方式不同，为了吸引投资，本轮招标范围从国有企业扩展到除外资或外资控股以外的所有企业。公告指出，凡在中华人民共和国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质，或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可投标。

    近年来，国土资源部组织开展“全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选”，本次招标的区块均处于有利区内，具有一定的勘查潜力。国土资源部公开招标出让页岩气探矿权，为具备经济和技术实力的多种投资主体进入页岩气勘查开发领域提供机会，意在通过市场竞争机制，加快我国页岩气勘查开发进程。

浙江企业有意参加招标

    今年5月，在国土资源部进行的页岩气探矿权投标意向调查中，全国已有近70家企业表达了参加第二轮投标的意向，其中不乏民企身影。

    记者从浙江省有色金属地质勘查局、省第七地质大队等具有相关资质的矿产勘查单位了解到，目前已经有省内企业有意向与其合作，参与到本轮页岩气探矿权招标中。

    同时，有市场传闻称，浙江一家业务范围涉及石油及其制品、煤炭等能源的上市公司，也有意向参与本轮招标。

    除了有意向直接参与招标，此前，凯泰清洁能源产业投资基金在杭州成立，这是中国首家非常规天然气产业投资基金，专业投资中国非常规天然气的技术、勘探、服务等产业链核心领域，基金的出资人包括多位有煤矿等能源投资背景的浙商。

    不过，有专家认为，目前我国页岩气开发仍存在许多制约，其中包括核心技术的自主创新能力不足、缺乏与独立新矿种相配套的资源管理制度、缺乏页岩气产业鼓励政策等。3亿元人民币以上注册资本金的门槛并不高，但长期开发所需的资金庞大，勘探风险也依然存在。

页岩气成为全球油气开发新亮点

    页岩气，是从页岩层中开采出来的天然气，是一种重要的非常规天然气资源。目前已成为全球油气勘查开发的新亮点。

    页岩气开发具有开采寿命长和生产周期长的优点——大部分产气页岩分布范围广、厚度大，且普遍含气，使得页岩气井能够长期地稳定产气。但页岩气储集层渗透率低，开采难度较大。随着世界能源消费的不断攀升，包括页岩气在内的非常规能源越来越受到重视。

    美国已发现丰富的页岩气资源，拥有世界领先的勘探开发技术，近年来美国页岩气产量快速增长，连同致密砂岩气、煤层气（均属非常规气）三者年产量之和，已经超过了常规气的年产量。加拿大商业开采还处于起步阶段。

    国土资源部2009年10月份在重庆市綦江县启动了中国首个页岩气资源勘查项目。这标志着继美国和加拿大之后，中国正式开始这一新型能源页岩气资源的勘探开发。