落实百日攻坚 努力实现投资增长目标

我市前三季度固定资产投资保持较快增长

     今年以来，面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力，我市紧紧围绕市委市政府稳增长、调结构、促转型的一系列决策部署，努力扩大有效投资，强势推进重点工程建设，固定资产投资保持了较快增长的态势，成为促进我市经济稳定增长的重要引擎。9月20日全市扩大有效投资百日攻坚动员大会召开后，全市各级各部门进一步增强责任感和紧迫感，把扩大有效投资作为稳增长、促转型的重中之重，抢抓当前有利时机，抢抓最后一百天时间，以更大的力度、更实的举措千方百计扩大有效投资，确保全年目标任务顺利完成。

投资运行呈现“一大支撑两大亮点三大成效”

    今年1-9月，全市完成固定资产投资2464亿元，同比增长19.8%。投资总量继续保持全省第一。其中：基础设施投资480亿元，增长15.5%；工业投资589.7亿元，增长14.3%。从前三季度的运行轨迹看，今年我市投资主要的特点是“一大支撑、两大亮点、三大成效”。

    今年以来，我市投资仍保持了较快增长的势头，这对全市经济总体缓中有升起到了关键的稳定作用。1-9月固定资产投资同比增长19.8%，高于消费品零售总额和出口增长，可以说，投资已成为保持我市经济平稳增长的重要支撑。

   “两大亮点”，一是民间投资保持活跃。1-9月完成非国有投资1652亿元，增长24.7％，其中民间投资1431亿元，增长22.1％，而国有投资完成812亿元，增长10.9％，民间投资对固定资产投资的贡献率达58%。二是新开工项目个数快速增长。1-9月全市共有新开工项目2036个，同比增加396个，增幅24.1%。

    在当前经济形势总体严峻复杂的背景下，新开工项目的增长和民间投资的活跃为稳定投资增长起到了重要作用。

    “三大成效”，表现为：一是形成了浓厚工作氛围。今年以来，市委市政府先后召开了全市扩大有效投资暨重点项目建设推进大会、扩大有效投资百日攻坚动员大会，市四套班子领导主动走访26个市领导联系项目，帮助解决存在的主要问题，市政府组织8个联合督查小组分赴13个区、（市）和杭州经济技术开发区督查各地扩大有效投资工作，在市委市政府的强力推动下，从各区、县（市）政府到各乡、镇（街道）、从市级各建设主体到各职能部门，纷纷加大了组织、协调、推进、服务项目的工作力度，全市上下齐抓共管重点项目、齐心协力扩大有效投资的工作氛围越来越浓。

    二是创新完善了项目推进机制。市发改委先后牵头制定并经市政府同意下发了《关于2012年扩大有效投资推进重大项目建设的实施意见》、《关于2012年扩大有效投资考核奖励实施方案》、《固定资产投资及重点项目月公示、季点评实施细则》，逐步形成较为系统、高效的“抓项目、促投资”的工作机制。

    三是取得了一系列向好的变化。止住了投资增幅高位下滑的趋势，出现小幅回升。投资增长结构渐趋合理。基础设施投资增幅从上半年的11.3%进一步回升到15.5%；工业投资基本保持稳定；房地产开发投资继续回落，投资增长的结构开始趋向均衡。农转用报批速度有所加快。

全市重点项目推进总体良好

    1-9月全市重点建设项目完成投资725.9亿元，为年度目标的85.4%，同比提高1.8个百分点，推进情况总体良好。A类重点建设项目累计完成投资178.08亿元，为年度计划的66.12％。今年我市列入省重点建设项目形象进度计划的有102个项目，年度计划投资288.2亿元，1-9月累计完成投资214.5亿元，为年度计划目标的74.4％。

    已有36个项目实现新开工。9月，上城区行政中心、杭州九乔国际商贸城动工建设。1-9月，共有秋石三期、福特汽车、嘉里中心、杭州南车城市轨道交通车辆维修组装基地、杭州国际金融会展中心、地铁武林广场综合体等36个项目实现开工。

    已有7个项目建成投用。本年度计划建成投用的35个项目，已有秋石快速路二期工程、中国杭州低碳科技馆等7个项目建成。其中，金龙集团庆春路商贸综合大楼于9月实现竣工。杭州地铁一号线工程抓紧实施扫尾工程。杭长高速公路杭州段工程、钱江新城穿越运河隧道工程、阿里巴巴淘宝城、杭州市物流信息交易中心、北城广场、祐康东润世纪商业地块建设项目、望江阳光国际广场、迪尚大厦（汉嘉大厦）、杭州市高科技企业孵化中心、周浦老年公寓（老人福利院）、杭州格林香料化学有限公司异地搬迁技改项目、余杭区仁和水厂供水工程、杭新景高速公路连接线——建德市洋溪大桥及配套工程、淳安县社会保障服务中心等14个项目已完成年度计划投资的90%以上。

    其他在建项目情况总体良好。保障性住房项目分别完成年度开竣工目标任务的97%和67%，完成年度计划投资的111.21%，杭州地铁2号线东南段已有12座车站完成主体结构，13段隧道安全贯通。九堡大桥北接线工程累计完成98.19%工程量，所有车道的水稳层摊铺已完成，正进行沥青铺设。杭长高速杭州段工程完成年度计划投资115.9%。钱江通道及接线工程完成年度计划的89.4%。杭州华电半山天然气热电联产项目工程规划许可证已批复，7号机组启动状态良好，基本具备移交生产条件。杭州市闲林水库工程隧洞开挖累计完成8060米，完成年度投资计划61.21%。农夫山泉三期工程进入扫尾阶段，部分生产线试生产。浙江双兔科技有限公司差别化纤维项目一期厂房主体施工基本完成，已有4条生产线开始试生产。另外，杭州铁路东站综合交通枢纽、彩虹快速路滨江段、德胜快速路东段、杭州师范大学仓前校区、杭州奥体博览中心等项目正在抓紧施工。

各地掀起抓项目促投资高潮

    自全市扩大有效投资百日攻坚动员大会以来，我市各区、县（市）和开发区积极行动，纷纷加大了组织协调、推进服务项目的工作力度，形成你追我赶、齐心协力扩大有效投资加快项目进度的热潮。

    在杭城东部的下沙新城，东部国际商务中心、杭州市高科技企业孵化中心、杭州市物流信息交易中心等一批重点项目拔地而起，目前均进入装饰阶段。华电杭州下沙天然气热电联产工程高压燃气已送至电厂，而华电在江东的重大热电项目——华电杭州江东天然气联产工程按计划可在年底前开工。杭州经济技术开发区通过努力扩大有效投资，优化产业结构，促进经济持续健康发展。

   萧山区进一步强化项目业主第一责任人意识，对照年度目标和重大项目节点计划，倒排时间，强化考核，狠抓项目开工。全区固定资产投资呈现第三产业投资快速增长，工业投资逐步企稳态势。并通过“双重双送、合力发展”等活动，引领干部下基层，切实帮助企业解决了一批发展难题，有力提振了企业家的发展信心，也激活了萧山经济“一池春水”。今年上半年浙江经济七项主要经济指标中，萧山的工业投资绝对额等六项指标位列全省区县市首位。一大批工业大项目也纷纷在萧山落户、开工、投产。

    最大限度地进行并联报批、统筹推进、特事特办，为项目建设争取时间；区领导联系重大项目责任制、分管领导和业务骨干现场办公，关键节点实行24小时不间断施工等。眼下，余杭上下激扬着干事创业的热情，以未来科技城为代表的“五城一基地”六大集聚平台，呈现一片红火的发展景象。据最新统计，余杭区固定资产投资增速已连续四个月保持在30%以上。

    “在西湖区的帮助下，项目资金难题终于得到解决”，赛恩斯能源科技项目的负责人说。据悉，该项目目前已获中央预算内投资近1600万元。这是西湖区服务企业、推进项目建设中的一个缩影。今年以来该区各级领导干部共走访企业400余家，召开各类座谈会200余次，收集问题和意见建议516件，以优质的服务推动项目建设，助推企业发展。

     9月，海正辉瑞制药有限公司在富阳正式成立。总投资15亿元的海正药业（杭州）有限公司生物工程项目被列入2012年省重大工业项目计划。富阳部署开展的“奋战一百天、投资超百亿”攻坚行动连传捷报，各项目责任单位一把手深入基层、企业和项目，指挥战斗在一线，协调难点在一线，解决问题在一线，努力实现三大目标任务，即完成征迁任务100%、政府投资和产业项目开工率100%、新增投资超过100亿。

     为加快有效投资，临安将以“双百三突破”专项行动为主抓手，重点抓好项目“开、竣、投”工作；桐庐县按照全市“确保投资增两成”的目标任务，下战书、督项目，营造齐心协力推进项目的浓厚氛围；高新区（滨江）的重点项目进展顺利，产业项目增速回升，抓好协调和项目推进，力争超额完成全年任务；依托秀美拱墅新三年行动计划的推进，拱墅区固定资产投资继续保持高位增长，在半山电厂热电联产项目建设的带动下，工业投资增幅也大大提高；江干区上下联动协调督促，部门合力强化服务，有力推进了全区重点项目建设；下城区在“投资推进年”活动的推动下，中大圣马广场等4个市重点项目已全部开工建设，7个市重点预备项目和2个市预安排重点项目正有序推进；上城区以项目建设带动发展，加快推进望江地区改造工程、湖滨商贸旅游特色街区二期改造工程、山南国际设计创意产业园等一批重点项目；淳安开展“百日大攻坚、项目大推进”专项行动，60个项目建设进度明显加快；建德把项目开工作为首要任务来抓，尽力完成项目各项前期工作，协调解决项目建设中的具体问题，助推项目建设。

    “扩大有效投资百日攻坚活动已过去了一个月，只剩近70天时间，对照目标，任务仍十分艰巨。市发改委表示，在最后的攻坚阶段，要进一步提振信心抓落实，将压力转化为动力，寻找机遇，趁势而上。要进一步分解指标抓落实，市发改委将继续实施”月公示、季点评“制度，督促各县、市（区）将工作落到实处。进一步力促开工抓落实，紧盯5类项目力促新开工：一是年初列入省、市、区各级新开工计划的项目要进一步落实责任，督查进度，确保按时间进度实现新开工；二是年初列入预备和预安排计划的项目，目前前期进展较快，要积极创造条件、力争提前实现新开工；三是对虽已开工但又因各种因素处于停滞状态的项目，要督促破难拔钉，恢复连续施工。四是清理土地已供未用项目，查明原因，推进项目新开工。进一步强化协调抓落实，建立完善相应的协调机制，使项目实施过程中的问题尽快得以解决。进一步优化保障抓落实，在用地、资金方面，进一步加快农转用的报批进度，做好省重大产业项目跟踪落实工作；加大对年初列入商请银行贷款的126个重点项目的资金争取力度，加快中央投资项目资金的拨付和地方配套资金的落实。