2013年中国信托业年会日前举行,会上透露出消息,监管层将修改完善对信托公司的监管评级办法,对目前68家信托公司进行监管评级分类,对不同的公司实行差异化的牌照制度,不同类型的公司允许经营的业务范围今后将会有所区别。
信托规模已经仅次于银行
据中国信托业协会在此次年会上颁布的信托业首份社会责任报告《中国信托业2012年度行业社会责任报告》,2013年第三季度末信托行业整体受托资产规模10.113万亿元,资金信托9.58万亿元。据不完全统计,近年来信托业投资于基础设施、能源交通、矿产资源、农林牧渔、房地产以及关系国计民生重点行业的信托资金,累计占比超过信托业全部投融资总额的80%。银监会非银部副主任闵路浩表示,信托业已成为仅次于银行业的第二大金融子行业,而且信托资产支持实体经济的规模和占比呈现出逐步增长的态势。
由于2012年出现了几起延迟兑付的事件,当前分析师、行业内人士对信托风险的争论也是日渐尖锐。对信托接受度越来越广泛的投资者也更希望能够了解未来信托的风险程度。
闵路浩则在会上透露,当前来看,信托行业发生系统性、区域性风险的可能性还很小,目前出现问题的项目与信托10万亿元的规模比起来是非常低的。他还特别提到,从数字上看,房地产信托出现风险的概率也不大。但他表示,为了应对潜在风险,监管机构将牢牢盯住市场的变化,防范单体项目出现的风险。
未来信托公司至少分三类
银监会提出了要建立信托行业的八大机制,这八大机制包括:完善的公司治理机制,产品登记制度,分类监管、分级经营机制,以净资本管理为基础的资本约束机制,社会责任机制,以生前遗嘱计划为核心的恢复与处置机制,行业稳定机制和监管评价机制。其中,恢复与处置机制中的生前遗嘱计划、行业缓释基金,都是监管层首次提出的全新概念。而闵路浩表示,明年有望将八大机制在适当的时机逐一推出。
通过这套新的监管评级办法,未来至少要将信托公司分成三类:第一类是最好的,可以做所有业务以及创新业务;第二类是发展类,可以做市场上的成熟业务;第三类是成长类,可以做基础类业务。而且未来在发行信托产品时,可能需讲清每只信托产品的构成,并明示相对应的社会责任。
另外,未来也考虑让信托机构按资产或资本规模拿出一定比例的资金,成立信托稳定基金等。此前,银监会已要求信托公司计提风险准备金。
不过也有信托业内人士表示,每个信托公司都有自己的业务模式和特点,有其所擅长的领域,因此即便重新评级后给予创新业务的经营范围,或许一些实力有限的公司也不愿意冒险涉水创新业务。
闵路浩介绍说,评级办法将主要用于对公司进行监管上的分类,银监会考虑根据不同的分类对不同公司实行差异化的牌照制度,按照能力区分营业范围和展业内容,同时也会结合不同的机构差异化经营。他透露说可能会参照证监会对券商的分类方式。 |