“瞪羚”是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，业界通常将高成长性中小企业称为“瞪羚企业”。在杭州，也存在着这么一批处于高速发展中的小微企业，但它们在经营过程中，往往会遇到资金匮乏、融资渠道狭窄等困境。

   为了进一步推动小微企业的发展，《杭州市培育小微企业上规模工作计划（瞪羚计划）》经市政府同意后，将于下个月起正式施行。从今年起至2018年，杭州将选择“十大产业”和传统优势产业中成长性好、竞争力强、发展前景广阔的1000家小微企业，列入“瞪羚计划”进行培育。

   根据《工作计划》，在杭小微企业将得到多项优惠政策支持。

   首次上规模的小微企业，不仅当年减半征收地方水利建设基金，政府还将以其上一年度缴纳的增值税、营业税、企业所得税等实缴税款为基数，3年内对实缴税款地方财政新增部分给予适当奖励。对纳税确有困难的企业，经地税部门审核批准，可给予房产税和城镇土地使用税的优惠扶持。

   同时，小微企业自首次上规模之年起3年内，基本养老保险、基本医疗保险单位缴费比例实行临时性下浮，每年下浮幅度相当于企业1个月的缴费额度。

   为了强化小微企业的融资服务，杭州将设立市中小企业转贷引导基金，按1∶3的比例引导社会资金参与，缓解小微企业转贷难题。建立“瞪羚计划”信用贷款风险基金，支持“瞪羚计划”企业组建互助性担保合作组织，促进其抱团增信与融资。对列入“瞪羚计划”和新上规模的小微企业，杭州还将开展信用评级服务工作，帮助企业加强信用体系建设。

   此外，市财政每年将安排一定资金，用于担保机构的风险补偿，引导其加大对小微企业融资的担保力度。积极为小微企业信贷和发债等融资提供担保增信服务，且信用等级高的担保机构将获得相应奖励。

   公共服务方面，杭州将完善“中小企业服务网政策服务频道”，在提供短信服务的基础上，逐步开设微信、微博服务，充分发挥我市中小企业百事通114、96345和96871三条服务热线的功能。

   人才也是小微企业发展必不可少的动力。杭州将开展为期一年的小微企业高级管理人才培训班，每年培训小微企业各类人才不少于1万人次，促进小微企业经营管理、融资理财和业务拓展能力的提高。