近日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，《意见》中的最大亮点，莫过于“建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口”。

    这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口。

    户籍制度要推进改革，关键是资金。中国社科院曾发布《城市蓝皮书》称，目前我国东、中、西部地区农业转移人口市民化的人均公共成本分别为17.6万元、10.4万元和10.6万元，全国平均为13.1万元/人。

    当前我国城镇化正处于快速推进阶段，《城市蓝皮书》预计到2030年城镇化率将达到68%左右，2030年之前大约有3.9亿农业转移人口需要实现市民化。要解决3.9亿农民的市民化问题，政府公共成本需要支出约51.1万亿元。

    农业转移人口的市民化公共成本是指为容纳新市民化人口，政府在城镇基础设施建设、维护以及公共服务等方面所需增加的财政投入，主要包括城镇建设维护投入、公共服务管理投入、社会保障投入、随迁子女义务教育投入、保障性住房投入等。

    此外，农业转移人口在市民化过程中要自行承担个人生活成本，平均每人1.8万元/年。绝大多数农民工还需要支付平均约为30万元/户的购房成本。除去少数被纳入廉租房、公租房体系的市民化人口外，按经济适用房价格购买计算，全国平均为10.1万元/人。