2.抓经营机制转型，激发涉农大型银行的经营活力。一是督促邮储银行湖州分行围绕建立健全支农服务激励约束机制、健全完善代理网点风险评估体系、启动县域信用村试点等工作重点，切实加强风控管理，推动提升经营水平，邮储代理机构改革等多项工作走在全省前列。二是推动农业银行湖州分行三农金融事业部制改革，初步形成“二部六中心”的专营组织体系（县域金融部/三农金融部、三农信用管理中心、三农信用审批中心、三农资本与资金管理中心、三农核算与考评中心、三农风险管理中心、三农人力资源管理中心），支农服务专营化水平明显提升。截至6月末，该行发放惠农卡23万张，发放农户贷款余额44.77亿元，比2011年末增加13亿元，增幅达40.96%，农业产业化龙头企业信贷业务也得到高速增长。

（二）谱写“普惠”文章，完善机构和渠道建设

1.大力培育新型机构。一是村镇银行。湖州银监分局于2008年开始推动组建第一家村镇银行，目前所辖三县已实现村镇银行县域全覆盖，除机构总部外分支机构网点均在乡镇地区，有效增加了农村市场的金融供给。目前村镇银行100万元以下的小微贷款主体占比超过80%，涉农贷款占比超过90%，监管评级连续多年被评为2级，初步形成了村镇银行的“湖州名片”。二是资金互助社。为扩大社员服务范围，增加抗风险能力，打破单一农民专业合作社成立资金互助社组建模式，由4家农民专业合作社组建成立德清县德农资金互助社。目前资本金规模1000万、贷款4000万元，规模均居全省首位。

2.积极推进机构网点和服务下沉。一是机构体系。明确农村中小金融机构100%、国有银行及股份制银行80%的新设网点必须到县及县以下地区，全面消灭了金融服务空白乡镇。二是渠道服务体系。推动农信系统率先试点村级便民服务中心建设，通过派驻客户经理、投放服务终端，向下延伸金融服务。至2014年6末，全市1022个行政村（社区）全部设立农信金融服务点，构建“基础金融不出村（社区）、综合金融不出镇（街道）”的服务体系，基本解决了村级金融服务“最后一公里”问题。

3.扎实开展信用体系建设。自2009年开始，湖州银监分局连续组织开展以“创建农村信用工程、送金融知识、送信贷资金、送金融服务”为主题的“金融惠农工程”，出台县域金融发展指导意见，以3年为一周期，确定信用镇、村、户逐年递增的工作目标，大力推进“农村信用工程”建设，农村信用环境明显改善。