三、推进吴兴区农业示范区金融服务创新的有关做法

自2013年5月浙江湖州市吴兴区被认定为全省唯一的国家现代农业示范区农业改革与建设试点县区以来，省、市监管部门以吴兴区为试验田，积极开展金融服务试点，逐步形成金融支持农业现代化的多元化机制，现代农业示范区的融资需求满足度明显提升。至6月末，辖内银行机构向吴兴区投放的涉农贷款余额148.53亿元，同比增长22.63亿元，增速为18.05%，其中农户贷款72.94亿元，农村基础设施贷款和农田基本建设贷款26.58亿元。

（一）跨部门合作的试点工作制度。一是加强组织保障。浙江银监局牵头省级有关金融机构加大对接服务和工作指导；由湖州银监分局、吴兴区政府、市银行协会、试点主体机构等组成的协调机构和金融对接团队，按季度召开工作例会、不定期召开协调会，沟通情况、解决问题。二是加强工作引领。年初，湖州市就以《金融服务试点2014年行动计划》的形式，确定全年创新多元信贷投放、银信合作、普惠金融、农业金融配套体系建设、多维度农村金融服务评价体系等5项重点加以推进。三是加强督办考核。确定分阶段推进步骤和任务分解表，明确责任主体，并通过联合工作督导、先进银行考评创建、农村金融服务评价等多种形式，加强服务质量考核评价。

（二）多元互补的资金供给机制。一是主推银团贷款对接重点项目建设。充分发挥银团贷款在同业协作、防控风险、提供大额融资方面的优势，一揽子满足基础设施建设融资需求。据统计，至6月末辖内银行机构银团贷款余额9.97亿元，比年初增长1.63亿元。二是推产业链融资对接农业经营主体的融资需求。如吴兴农合行推出了“产贷通”贷款，链条式解决专业合作社、社员、农户的融资需求且贷款利率比其他同档次贷款利率少上浮10%；农行湖州市分行推出农机具（钢管大棚）、专业大户（家庭农场）、“公司+合作社+农户”等产品对接对园区内瓜果蔬菜、特种水产、功能稻谷等3个万亩现代农业主导产业示范园5个经营主体贷款需求。三是推银信合作解决流转和拆迁农户信贷需求。万向信托与湖州银行合作开发信托收益权质押登记系统；银行以信托收益凭证为质押发放贷款，在股权分红额度内确定贷款利息，解决农村地区抵押物匮乏问题。截至2013年末，示范区内已完成1950亩土地流转信托，320户拆迁安置财产权信托。年初以来，湖州银行已为拆迁农户配套开办用于分配信托收益的银行卡300多张，并向有需求的农户发放了首批信托收益权质押贷款。