新“国十条”中指出，在保证安全性、收益性前提下，鼓励险资通过多种方式支持城镇化建设等民生工程，为科技型企业、小微企业、战略性新兴产业等发展提供资金支持。还要“促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展”，为股票市场和债券市场长期稳定发展提供有力支持。

    “这要放在新型城镇化和持续深化改革开放的大背景下来解读”，深圳某证券分析师表示，利用保险资金的长期性，可以支持新一轮的城镇化发展，同时还可以让市场在资源配置中起到决定性作用，进而将保险业纳入到更加广阔的现代经济体系中，促进经济转型。

    已经有保险企业在蠢蠢欲动，平安养老对腾讯财经表示，“结合企业年金方面，随着保险资金参与经济发展，特别特别是国家重大项目建设，将会促使保险公司发行的债权计划产品更加丰富，有利于年金投资发展。”而对于新“国十条”促进保险市场与货币市场、资本市场协调发展的表述，平安养老称，“结合企业年金方面，经营企业年金的保险公司将有机会昂首迈入专业养老保险资产管理机构序列，并在资产管理范围上获得重大突破和创新的机会，为未来创设丰富多元的资产管理产品打开了制度的天窗，不仅为企业年金创造更多的保值增值机会，同时，也预示着中国养老金的管理已经融入大资管时代。”

    收益能力或提高

    保监会的数据显示，从2011年到2013年，险资投资收益率分别为3.5%、3.4%和5.04%。

    新“国十条”或将持续推动投资收益率上涨。深圳某证券分析师表示，投资人的门槛放开了，中长期来说，会处于一个逐渐上升的通道。但他同时表示，由于新“国十条”只是国务院的一个意见性指导文件，具体还要看保监会根据该意见制定的具体细则，“反映在投资收益率上，效果不会显现的太猛，所以今年的投资收益率会在5.2%的水平”。

    平安证券分析师缴文超对腾讯财经分析，2013年以来保险公司投资呈现四个趋势的变化：定存在投资资产中的占比逐步下降，过去多年定存占比与加息周期正相关；固定收益占比提升，结构改善，公司债/企业债的占比提升；权益投资固定收益化，权益投资更类似配置，投资收益主要来自于股票和基金分红；另类投资大幅提升，对提升投资收益贡献很大。整体看保险行业投资资产大体呈现固收、权益、另类投资8：1：1的关系，因此总投资收益率维持5%问题不大。

    “我们做过一个测算，像美国保险公司的长期收益率是比美国的国债收益率高2-3个百分点，但是在中国，保险公司的投资收益率现在还处于跟国债差不多的水平上”，罗毅说，“原因是保险公司没有发挥自己的主动管理能力，没有把自己金融的优势发挥出来”。罗毅表示，只要未来朝着市场化的方向来发展，优秀的保险公司的长期投资收益率应该是一个稳步提高的过程。

    “下面，就要看具体细则如何登场了”，这位分析师憧憬。