政府花钱为何集中在年底?
过去我国曾有过最后一个月支出25%甚至更多的情况。2008年12月份财政支出占全年支出的比例就曾高达26.8%。到2013年,这一比例已下降到17.9%。
不过,年底财政支出大幅高于之前的月平均数,是不争的事实。那么,政府花钱为什么总是要集中在年底呢?
中央财经大学财经研究院院长王雍君认为,这主要反映出当前我国财政预算执行仍存在诸多缺陷。政府拨款慢、资金到位滞后,影响了财政支出的进度。政府层级多,导致财政资金下拨环节复杂,也是造成年底集中花钱的重要原因。此外,预算编制不科学也是重要原因。
年底集中花钱会改善吗?
说到底,人们质疑一些部门“年底突击花钱”,并不是反对政府花钱,而是反对“乱花钱”。杨志勇认为,建立跨年度预算平衡机制,推动中期财政规划,未来“年底集中花钱”现象就会逐步改善。多位专家还指出,推进预算公开也非常重要。除涉密信息外,政府预决算支出应全部细化公开。政府如何花钱,要让大家看得见、看得懂,让百姓放得下心。( |