并购作为经济结构调整的一种重要手段,可以使相关企业达到资产优势互补、资源整合利用的目的,在一定意义上说是企业发展壮大的一条捷径。在经济发展新常态下,一些企业发展遇到困难。通过并购,困难企业可以摆脱困境、继续发展,优势企业可以实现快速扩张、提高竞争实力。如何通过并购促进企业改革发展、提高核心竞争力、建立健全现代企业制度,从而进一步增强经济活力,是一个具有重要现实意义的课题。
更好发挥政府作用对于促进企业并购十分关键。在企业并购特别是涉及国有企业的并购中,政府作用应由主导变为引导,做好加减法,既履行好引导和服务职能,又真正做到简政放权,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
从产业结构调整角度出发,政府应引导企业向科技含量高、经济效益好的行业发展。对于关系国民经济命脉和国计民生的行业,可以适当运用行政手段加以引导,以保持国有企业的支柱地位。与此同时,政府应履行好服务职能。企业在并购实践中经常会遇到各种问题,有的甚至会导致并购失败。比如,标的企业提供误导性财务信息,企业或其高管利用并购信息从事内部交易等。对此,政府应利用自身优势,推动规范企业并购行为,营造良好并购环境。比如,为企业提供更准确的信息,帮助解决信息不对称问题;完善法律法规,禁止损害投资者利益的违法违规行为;等等。
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