对于一般竞争性行业，政府应避免对企业并购的直接干预，让市场机制充分发挥作用。简化政府管理部门的审批程序，使企业拥有更多自主权，实质性解决审批程序繁琐、时间过长等问题。需要强调的是，减少审核内容和环节是有条件的。对于关系国家经济命脉和国计民生的并购，政府部门必须把好关，有效审查。对于外资并购，虽然外资一般会带来充足的资金、先进的技术和经验，但必须考虑其对我国经济安全的影响，防止出现垄断性并购。

    在激烈的市场竞争中，创新是企业获得核心竞争力并不断发展壮大的根本动力，而并购可以成为企业实施创新驱动发展战略的重要契机。

    我国企业自主创新基础薄弱，许多新技术新设备靠从国外企业引进获得。但国外企业为了保持技术领先优势，常常实行技术封锁，而且企业引进的往往只是成熟技术而非先进技术。通过并购，直接控制标的企业，不仅有利于获得先进技术，还有利于完善包括技术创新、管理创新和体制机制创新的全方位创新体系，全面提高原始创新和集成创新能力。

    并购对企业完善产权结构的作用也是显而易见的。传统国有企业以及多数家族企业存在“一股独大”问题，导致资金来源受限、监管缺位、效率低下等弊端。通过并购、参股，实现企业投资主体多元化，有利于建立健全现代企业制度，完善公司治理结构。混合所有制经济作为我国基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于民营企业借力发展、快速做大做强。符合条件的国有企业以及其他各类企业都应有序推进股权多元化，充分利用各种资本和资源，在经济新常态下拓展改革发展的快捷通道。