央行最近针对互联网金融的监管新政让市场目不暇接，先是暂停二维码支付和“虚拟信用卡”业务，继而《支付机构网络支付管理办法》（征求意见稿）被曝光，引发社会激烈讨论，央行也被置于舆论的风口浪尖，甚至备受质疑。

昨天，央行在其官方网站就近期热点互联网金融监管问题作出回应。央行表示，鼓励发展创新的理念不变，暂停相关业务意在防控风险，二维码支付业务和虚拟信用卡业务只是暂停，不会终止；网络支付管理办法重心不在具体额度，而在风险控制。

暂停相关业务意在防控风险

对于3月13日发文暂停二维码支付业务和虚拟信用卡业务的原因，央行相关负责人说，二维码在制造业、物流业、零售业等领域早已得到广泛应用，但总体上有关技术、业务模式仍处于探索阶段，尚无统一的技术标准和检测认证标准，存在一定风险隐患。

具体表现在：一是二维码生成机制和传输过程存在风险隐患；二是支付终端的安全性较难保障；三是二维码支付指令验证手段较为单一，安全性屏障不够。

央行表示，“虚拟信用卡”的发卡流程全程网络化，省略了风险控制的关键环节，突破了现有发卡面签审核等基本管理要求，对反洗钱法律制度和账户实名制度产生较大冲击。同时，由于办卡流程无法有效确认客户本人办卡意愿，在目前个人身份信息非法买卖行为未得到有效遏制的情况下，还存在较大的冒名办卡风险，极易发生损害消费者合法权益的问题。此外，“虚拟信用卡”发行与实体信用卡发行的监管标准不一致，必然引发发卡市场的不公平竞争。

第三方支付限额有修改余地

央行近日向多家机构下发了《支付机构网络支付业务管理办法》、《手机支付业务发展指导意见》草案。这份针对第三方支付行业的草案意见中指出，个人支付账户转账单笔不超过1000元，年累计不能超过1万元；个人单笔消费不得超过5000元，月累计不能超过1万元。这样的额度限制，不仅让第三方支付坐立不安，也引起了更多普通消费者的心里波动。

央行相关负责人说，有关司局与业界就这份草案已讨论互动了3年，还需作进一步的沟通和论证。不过，这个办法的重心不在具体额度上，而是在业务及流程的各项风险控制上。对《征求意见稿》涉及的重大问题，央行表示还需要征求社会公众的意见。如果消费者认为账户功能和具体额度不合理，还要作相应的修正。总之，网络支付管理办法一定会在监管部门、支付机构、消费者三方之间寻求“最大公约数”，在达成共识的基础上最终出台。