据中央电视台报道,日前央视记者从工业和信息化部获悉,目前有关部门正加紧研究制定盐业体制改革方案,盐业体制改革总的方向是政企分开,取消食盐专营。这也是第一次有政府部门对食盐专营取消的传闻加以确认。
作为食盐主管部门的工信部通过书面函件向央视表示,盐业体制改革后,将按照市场经济的要求进行运作,涉盐企业将可以实现真正的自主经营和公平竞争。
另据京华时报报道,中国盐业协会10月底曾披露,发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案,并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营,放开所有盐产品价格。
在此利好消息带动下,盐业概念股昨日大涨,云南盐化尾盘拉升,放量涨停;兰太实业也大涨6.58%。
由于盐是生活必需品,我国自古就有“盐业系天下”的说法。食盐专卖可以追溯至2600多年前的春秋时期。古代食盐专营主要是收税,唐代有“天下之赋,盐利居半”一说。随着经济社会的发展,盐税占国家税收的比例越来越低,到2006年,盐税只占我国税收的0.04%。
由于中国一度是世界上缺碘最严重的国家之一,曾占到世界碘缺乏病人群的40%。为推行食盐加碘,国务院曾相继颁布多项条例,明确实行食盐的国家专营制度,食盐由中盐和各省盐业公司统一加碘销售,各制盐企业所产食盐必须由盐业公司统购统销。这一性质也造成了行业垄断现状。
事实上,从2001年起的十年间,国家曾制定过六次盐改方案,但因各种原因,全部搁浅。2014年4月,发改委废止《食盐专营许可证管理办法》,事实上也只是管理职能变化,发改委清理已无效的部门法规。
历经十多年的博弈,中国盐业改革终于传出新消息。中国盐业协会披露,国家发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案,并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营,放开所有盐产品价格,放开食盐批发、流通经营。
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